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食品包装市场准入制度实施在即 中小企业心存顾虑

http://www.sina.com.cn 2007年06月22日 07:12 人民网-市场报

  本报记者 王立嘉

  最晚在今年8月底,食品包装QS市场准入制度将全面展开。而在6月5日的“全国食品用塑料制品市场准入(QS)动员交流会”上,记者获悉有不少食品包装企业对“QS”仍处于观望状态。

  九成中小型企业还未申请

  “领取QS准入证的大都是年营业额上亿的大型企业。”与会的一家北京知名的食品包装企业的负责人这样描述自己的发现。据了解,目前食品用塑料制品企业多达4000家,中小企业约占95.9%,而绝大多数中小企业面对额度不小的整改开支,都心存顾虑。

  “申请QS,需要修改生产线、配备相应设施,如果厂房不达标更麻烦,甚至需要把整个厂子搬家。”这是一家占据了北京80%以上一次性餐具市场的厂家负责人的发言。在目前的食品包装市场上,价格无疑是最有力地竞争武器,而增加成本,无异于放弃市场,这是大多数企业负责人最不愿意看到的事情。

  正因如此,食品包装QS市场准入制度被业内不少专家视为一次食品包装领域的大洗牌。如果按具体产品实施细则的要求进行整改时,需投入一定的费用。如一些企业需在车间入口处增加风淋、洗手及更衣设施,使车间达到3面光滑(地面、墙面、顶面)的要求,都是最基本的投入。不少企业因此而徘徊不定,也有些企业明确表示不愿意投入。记者就亲耳听到过一位企业的领导表示,他们准备坚持到政府执法期限,“撑一天算一天”。

  1/3将被淘汰出局

  根据规定,一旦进入无证查处阶段,已经获证的企业可以正常生产;已经提出审查申请,但正在审查过程中,还没有取得生产许可证的企业,必须在产品上标明“试制品”,并将每批产品送指定检验机构检验合格,才可以出厂销售;尚未提出审查申请的企业,不得生产,经营者不得经营,食品生产企业不得使用其产品。

  销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。食品包装市场准入制度的实施,会从根本上提高食品包装行业的总体水平。

  QS强制生产许可的实施将会使食品包装企业重新洗牌,命运走向形成3类:1/3的企业由于管理体系健全、产品质量过关容易获得QS许可证,这部分企业基本是大企业;1/3的企业由于管理体系不是很完善、产品质量时好时坏,因此将面临整改,其管理成本将加大;而1/3由于管理非常混乱,技术工艺落后,产品质量极不稳定,这样的企业即使整改也很难获得QS许可证,将被淘汰出局。

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