发改委协调会激辩民营油企价值

　　王羚 侯利红

　　生存还是死亡？面对油源短缺的现状，这是民营石油企业不得不思考的问题。

　　而民营油企存在的价值，给其油源是不是“资产流失”，则是另外一方抛出的论点。

　　2007年6月5日，一场关于民营油企如何生存及存在价值的激烈辩论上演了。

　　当日下午，在国家发改委经贸司副司长马占平主持的座谈会上，中石油、中石化、国家发改委经济运行局、能源局、价格司和商务部外贸司、商改司，以及中国商业联合会石油流通委员会(下称“中商石油委”)、国务院参事任玉岭汇聚一堂。

　　民营油企：渴求“施舍”油源

　　“我们希望两大石油集团给民营企业‘施舍’一点儿。”在中商石油委会长赵友山看来，如果给民营油企切一块油源，帮助其活下去，就能摆脱当前困境。

　　而民营油企一旦获得活力，就不仅能使全国石油民企总计近7720亿元的固定资产投资不至于闲置和浪费，也能使总计近134万人的职工不下岗，“这对稳定社会、稳定市场是大有好处的，其政治意义大于经济意义”。

　　在民营油企看来，批发价由两大集团自定，给民营企业的油价太高，油价倒挂，无法经营，只能亏本。此外，民企没有享受到一视同仁的待遇，受到极大限制，特别是在油源获取上，他们几乎毫无办法。

　　国务院参事任玉岭显然站在民营油企一方。

　　他在接受《第一财经日报》采访时表示，民营企业油源这件事，是关系到“非公36条”能否落实的问题。当初国家鼓励民企进入石油领域，民企已经发展起来了，而且有100多万职工，如果一下子端掉他们的饭碗，不符合政策，不能随意对他们进行“宰杀”。

　　近期曾到重庆、北海和胜利油田考察中石油、中石化炼油厂的任玉岭指出，民企因无油源导致大批设备闲置，不用就要报废，能否切出一块份额，使民企能够维持生存也好。

　　石油巨头：维护石油安全

　　民营油企坚持认为，正是由于两大集团垄断石油资源，才发生了民营企业无油可供、面临破产的局面，但两大石油巨头坚决否认“垄断”说。

　　中石油一位副总表示，这几年民企、外资都在发展，全国批发企业2500多家，

　　“我国应形成什么样的石油体制？应形成若干大的石油公司为主导、民营企业等多种经济成分进入的机制。”

　　该副总认为，民营油企并非没有油源，而是要两大公司低价格供油。民企要的是低价格油，要的是利益。

　　中石化一位相关负责人也给出了一组数字：中石化1万亿元的资产，承担民航、铁路、农垦等方面的石油供应，每年直供1900万吨，批发给系统外的加油站每年2000多万吨，加上中石油的1000多万吨，每年给社会石油企业3000万吨。

　　“我们一直在供应，怎么说不供给民营企业油呢？”他反问道。

　　中商石油委则表示，据他们调查，民营油企没有见到两大公司供油。

　　“打包”外卖之后

　　对于部分民营油企打算“捆绑”卖给外资这一消息，各方也是意见不一。

　　“石油行业对资金、技术要求非常高，不是有钱就可以干的。”国家发改委

　　国家发改委能源局一位官员也认为，油源短缺属于体制问题，解决它必然需要一个过程。正如金融行业对外资放开一样，民营油企愿意“打包”卖给外资石油巨头，不会对国家石油安全造成太大影响。