集宁：小企业撑起大民生

　　在乌兰察布市集宁区，约有5000户多户家庭作坊式小皮件加工企业，其从业人员在3万人以上。这些小企业发挥了大作用。众多人员从事小皮件加工，为当地政府减轻了再就业和低保压力。

　　集宁区从事小皮件生产由来已久，以皮手套、皮拖鞋等小皮件见长。当地政府在去年规划了占地1500亩的新区皮件工业园区，吸引集宁地区从事小皮件加工户入驻进行规模生产经营。目前，第一批15家加工户已开始进驻生产。

　　在乌兰察布市，不仅仅是集宁的小皮件加工解决了众多老百姓的基本生活，而且服装产业已成为化德县富民兴县的支柱产业。化德县是一个只有4万多人的小县城，然而，在这样一个小县城内平均2人中就有一个从事与服装有关的产业。全县有绒絮片生产厂家23家，服装生产厂家220多家，服装老板近300多个，也就是说，在130个城镇居民里就有一位服装老板。据统计，在化德县的服装大军里，有10%的是下岗职工，有70%的是进城务工人员。

　　这些小产业的发展壮大与当地政府和各级部门强有力的支持密不可分。去年，乌兰察布市雪绒公司得到了来自自治区的30万元专项引导资金；税费减免和政府各项补贴总计20万元左右；在当地工业园区分到8亩水、路、电等设施齐全的厂区建设用地，价值30万元。

　　银联信分析：

　　集宁皮件业的兴起，不仅繁荣了当地的经济，而且解决了就业问题。但皮件业如果要实现规模化发展及壮大，还需从多方面下功夫。

　　一是从自身生存发展的角度看，皮件业应主要注重皮件的科技投入。要在国内外广阔的皮件市场上配置科技资源；要与各大皮革专业市场、皮革科研机构、大专院校、企业集团建立密切的联系，采取观摩学习、技术有偿引进、技术合作经营、技术市场BOT，选择引进并消化吸收，为我所用。要加大自主开发力度，动态研发，动态推广。要善于参与国内外皮革的展销会、博览会、订货会，在交流中学习，在学习中鉴借，在鉴借中提高。要紧跟市场节拍，不断更新设备及工艺，同时动态提高工人技术水平，最终提高自己产品的科技含量。

　　二是从政府部门和皮革行业协会的角度看，政府部门和皮革行业协会应该重新审视定位对皮革皮件业的管理取向，在地区皮革行业宣传、政策信息服务、技术人才培训、行业标准推广、市场园区建设、能人大户扶持、行业市场自律、资金信贷支持、市场三乱治理等等诸多方面给予竭力支持，并真正见到实效，才能促使乌兰察布皮革工业走上高效、快速、健康的发展之路。

　　三是从银行及投资者角度看，应该扶持当地具有发展潜力的企业，通过资金支持，使其通过兼并、重组等形式，实现规模化生产，形成皮件产业链，进一步提高地区

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