烟草业的斗争

　　马晓华

　　中国2003年11月10日签署《烟草控制框架公约》(下称《公约》)，2005年10月13日，举行了履行《公约》启动仪式，2006年1月9日，《公约》生效。

　　《公约》生效日，宣布了中国必须走上控烟之路。而这条路到底如何走？走的目标如何？

　　2007年5月29日，卫生部及相关部门在人民大会堂发布了《2007中国控制吸烟报告》，这份报告虽然是正式履行《公约》之后，要上交给WHO的一份作业，但是也彰显了中国必须进行全面控烟的紧迫。

　　目前中国控烟立法远远落后，还没有一部正式的法律出现，现行的也仅仅是在一些条例中出现的规定。而政府还没有显示出行政的威力，烟草业已经开始行动了，甚至他们的行动也许从来都没有停止过，广告、公益活动等，一直都在上演。

　　《公约》的第六条明确指出，“减少烟草需求的价格和税收措施”，价格和税收措施是对各阶层人群特别是青少年减少烟草消费的有效和重要手段。

　　提高烟草税仅仅是处于提议的阶段，社会上便出现了烟草税救国、解决就业、拉动经济等说法。甚至连提高烟草税会影响社会安定团结，这样的舆论都出现了。

　　2006年年终时，一款戒烟产品“如烟”，遭遇了“打击”。但是在打击“如烟”之后，似乎没有人去关注“控烟”这个问题。“一些政府机构对如烟的化学成分的检测，虽然表明了是无毒的戒烟的产品，但是由于不能及时公布调查结果，导致这个戒烟产品受到了很大的伤害。”控烟专家臧英年这样说。

　　从美国100年的烟草斗争历史可以看出，烟草界狡猾的商业战略和营销策略、灵活的政治权力运作，以及对科学界、公众健康界和政府中反吸烟势力的反击。一方面，烟草界不惜任何代价地推销香烟，另一方面，美国公众不顾一切忠告，而去购买香烟。显然，双方有着不可思议的共生关系。

　　烟草已经成为人类最危险的消费品。这对有着13亿人口，9亿在农村的中国来说，更是一个严峻的话题。