商务部：汽车零部件进口规定符合WTO规则

　　本报记者 陈亮

　　欧盟、美国及加拿大与我国围绕进口零部件管理规定的争端再度升级。应欧、美、加的再次要求，WTO争端解决机构日前决定设立专家组，调查中国汽车零部件进口管理措施是否违反WTO规则。这是中国自2001年加入WTO以来，首次遭到其正式调查。

　　商务部部长助理、新闻发言人崇泉日前对此表示，中国对进口汽车零部件实施的有关管理规定，是为了防止利用整车和零部件税差规避海关监督、偷逃关税的行为，也是保护消费者利益的需要，相关规定符合中国加入WTO的承诺，也符合WTO有关规则。

　　崇泉强调，根据中国加入WTO的相关法律文件，中国有权对汽车整车征收比零部件更高的关税，也有权依法对规避行为予以打击。

　　统计显示，加入WTO五年来，中国汽车整车的平均关税，已经从加入时的80％降低到目前的25％，汽车零部件的平均关税已经从30％降低到10％，而且取消了配额和许可证制度。

　　事实上，围绕中国进口零部件规定的争端已持续了半年多的时间。目前，中国整车进口关税为25％，而汽车零部件的关税为10%。按照《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，如果进口零部件超过整车价值60%以上，或者是进口“构成整车特征的汽车零部件”，应按整车税率征收进口关税。

　　今年3月，欧、美、加三方向WTO提起申诉，称这种作法违反了WTO规则，等于变相歧视进口零部件。此后，中国与欧、美、加三方进行了相关磋商，并作出了适当让步，将部分标准推迟2年实施。

　　不过，欧、美、加三方对此并不满足。今年9月，欧、美、加三方向WTO提出，就中国汽车零部件进口关税问题设立争端调查小组。按照WTO争端解决规则，对于首次提出设立争端调查小组的要求，中国选择了拒绝。

　　10月26日，欧、美、加三方再次提出设立专家组的要求。由于这是三方第二次提出这一要求，WTO争端解决机构按照相关规则，自动做出设立专家组的决定。

　　按照WTO争端解决规则，专家组由3名至5名不同国籍的专家组成，专家人选一般由WTO争端解决机构与争端方磋商确定。专家组人员到位一般需要45天，专家组完成首份裁决报告需要半年的时间。

商务部世贸司人士称，从成立专家组调查到最后发出报告还需要一年半的时间，中国会积极应对。