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国家发改委决定汽油出厂价格每吨提高300元柴油出厂价格每吨提高200元
北京市调整后的汽油零售基准价：93号汽油4.31元／升97号汽油4.59元／升
本市拟近期召开听证会适当调整出租车租价，因油价调整引起基本生活消费品价格上涨时，对低保户给予救助，对市公交及农村客运等行业用油增支进行补贴
新华社北京3月26日电 经国务院批准，国家发展改革委决定自3月26日起，适当提高成品油价格水平，同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予适当补贴的机制。
随着我国经济的持续快速发展，国内石油消费对外依存度不断提高。2003年以来，国际市场原油价格持续大幅度上涨。目前国内成品油价格大幅度低于国际市场价格，与原油价格严重倒挂，不利于调动炼油企业的生产积极性、保障成品油市场供应和促进石油资源的节约，影响了经济的平稳运行。鉴于上述情况，国家发展改革委通知，将汽油和柴油的出厂价格每吨分别提高300元和200元。
为妥善处理国际市场油价持续走高及国内成品油调价的影响，国务院决定建立对部分弱势群体和公益性行业补贴的机制。补贴的对象包括：种粮农民，从事近海捕捞、内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业，国有林业企业和林场苗圃，城市公交企业。对种粮农民，统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格上涨的影响，通过综合直补予以补偿。农村道路客运经营者因油价上涨增加的支出，主要通过调整运价等措施消化，确有困难的也可以给予适当补贴。
城市出租车司机因油价上涨增加的支出，各地将采取调整运价、加收燃油附加等措施疏导，同时清理整顿涉及出租汽车的收费，减轻司机负担；近期上述措施难以到位的地区，也可以对出租车司机给予适当临时性补贴。
国务院要求各地区、各有关部门采取有力措施，尽快将各项补贴措施落实到位。各级价格主管部门要加强成品油价格监督检查，严厉打击造谣惑众、扰乱市场秩序的行为，维护成品油市场的稳定。
综合配套调价方案出台
国家发展改革委有关负责人答记者问
近日国家采取综合配套措施，应对国际市场石油价格上涨。就此，记者采访了国家发展改革委的有关负责人。
促进经济平稳运行照顾弱势群体利益
记者：在采取综合配套措施的基础上调整成品油价格意义何在？
负责人：采取综合配套措施疏导成品油价格提高带来的影响，对促进国民经济持续快速协调健康发展具有重要意义。一是保证石油供应，促进经济平稳运行。国内石油价格长期背离国际市场石油价格，会挫伤企业生产和组织进口的积极性，影响国内成品油供应。完善石油价格机制，有利于调动企业积极性，保证市场供应。
二是调整行业利益关系，维护弱势群体和公益性行业利益。石油价格调整直接影响各行业的利益和人民群众的生活。有的公益性行业难以通过提高其产品价格消化；还有些弱势群体承受能力很弱。要建立对这些弱势群体和公益性行业适当补贴的机制，减缓油价上涨的影响。
三是建立节约型社会，促进经济增长方式转变。一方面，我国石油资源相对短缺，已经成为制约经济社会发展的瓶颈；另一方面，石油资源浪费现象还相当严重，成品油消耗水平偏高。现在我国机动车每百公里油耗比发达国家高20%以上。理顺价格关系，是促进资源节约和提高资源利用效率的有效手段。
四是进一步发挥市场配置资源基础性作用，完善市场经济体制。价格机制是市场机制的核心。成品油价格与原油价格关系扭曲，不利于资源的优化配置。
既反映国际价格变化又考虑国内承受能力
记者：这次制定综合配套调价方案的原则和基本思路是什么？
负责人：提高成品油价格，关系到石油工业的健康发展和石油供给的保障，关系到交通运输业和农业的发展，关系到广大人民群众的生活，涉及面广，情况复杂。在方案制定过程中，我们始终把握以下原则：
一是有利于促进节约石油资源和提高资源利用效率，促进经济结构调整和增长方式转变；二是有利于充分利用国内和国外两种资源，满足国民经济发展对石油的需求。
三是统筹兼顾、协调配套，妥善处理好各方面利益关系；四是积极稳妥、循序渐进，处理好改革、发展和稳定的关系。
这次制定的方案，基本思路是：在坚持与国际市场接轨的前提下，建立既反映国际市场石油价格变化，又考虑国内市场供求、生产成本和社会各方面承受能力等因素的石油价格形成机制。同时建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制，相关行业的价格联动机制，石油企业涨价收入的财政调节机制，以及石油企业内部上下游利益调节机制。
农林公交增加支出政府给予补贴
记者：请您介绍一下成品油调价后如何对部分弱势群体和公益性行业予以补贴？
负责人：党和政府高度重视油价上涨对弱势群体的影响。因成品油提价影响种粮农民、渔业、林业、城市公交增加的支出，政府给予补贴。其中对种粮农民，统筹考虑柴油、化肥等农业生产资料价格上涨的影响，通过综合直补予以补偿，补贴资金尽快兑现到位。具体方案财政部很快会公布。农村道路客运经营者因油价上涨产生的增支，主要通过调整运价等措施消化，对消化确有困难者，也可以给予适当补贴。
同时，建立民航、铁路以及出租车和公路客运等运输价格与成品油价格联动机制。在企业适当消化燃油涨价影响的基础上，根据市场情况，对实行政府定价或政府指导价的运输价格进行适当调整。 据新华社
国内外石油市场出现“四大变化”
早在1998年我国就确立了国内石油价格与国际市场接轨的定价机制。近两年石油价格机制运行的基础和国内外市场环境发生了重大变化。
一是石油供求矛盾比较突出我国人均占有的探明可采储量大大低于世界平均水平。随着国民经济持续快速发展，石油进口数量逐年增加。目前进口石油已占我国石油消费的40%以上，国际市场石油价格变化对国内影响越来越大。
二是国际市场石油价格大幅度上涨国际市场原油平均价格2004年涨到41美元左右；2005年又涨到56美元左右。目前，国际市场原油价格仍在每桶60美元左右的高位震荡。
三是成品油价格与原油价格倒挂近两年国家放缓了成品油价格调整的力度和节奏。自去年7月份以来，国内成品油价格没有随国际市场油价上涨，国内成品油价格与原油价格严重倒挂。现在进口原油价格已经上升到每桶60美元左右，国内加工后销售价格只相当于原油每桶43美元左右。
四是成品油价格调整与部分行业承受能力弱的矛盾日益尖锐一方面，国内成品油价格不调整，炼油亏损，生产难以为继。另一方面，成品油价格的多次提高已给农业和交通运输业等带来很大压力，继续大幅度提价势必进一步加剧这些行业的困难。
据新华社
本市随全国统一调整成品油价格
出租车价近期拟听证
北京市汽油零售基准价格(元／每升)
标号 原价 现价 上调
90号 3.69 4.04 0.35
93号 3.94 4.31 0.37
97号 4.20 4.59 0.39
98号 4.75 5.14 0.39
北京市柴油零售基准价格(元／每升)
标号 原价 现价 上调
0号 3.74 4.04 0.30
-10号 3.97 4.28 0.31
-20号 4.16 4.48 0.32
-35号 4.31 4.65 0.34
说明：中石油、中石化集团公司及社会成品油零售企业可在上下8%的浮动幅度内，自主制定具体零售价格。
本报讯 根据国家发展改革委调整成品油价格的通知，自3月26日零时起，全国汽、柴油(标准品，下同)零售基准价格每吨分别提高250元和150元。由于北京市已先期实施车用汽(柴)油欧Ⅲ标准，为补偿炼油企业执行欧Ⅲ标准而增加的成本：本市汽、柴油零售基准价格每吨分别提高460元和340元。
为改善空气质量，实现2008年“绿色奥运”的目标，北京市于2005年7月1日起率先实施《车用汽(柴)油北京市地方标准》(相当于欧Ⅲ标准)，进一步控制并减少机动车排放污染。使用欧Ⅲ标准车用汽(柴)油，可以延长机动车排放控制系统零部件的寿命，并有助于缓解北京市空气污染压力。
生产欧Ⅲ标准汽(柴)油使生产成本有所增加。北京市发展改革委在严格审核欧Ⅲ标准汽(柴)油生产成本的基础上，测算北京市汽、柴油因实施欧Ⅲ标准成本每吨分别增加210元和190元，经国家发展改革委报请国务院同意，在全国统一提高成品油价格的基础上，按照汽油每吨210元、柴油每吨190元的标准，补偿炼油企业因执行欧Ⅲ标准而增加的成本。因此，本次调价北京市汽、柴油零售基准价格每吨分别提高460元和340元。
为减轻成品油价格调整对种粮农户、城市公交、农村客运及出租车等行业的影响，北京市将按照国家的统一部署，对种粮农户、城市公交及农村客运等行业的用油增支进行补贴。因成品油价格调整引起城乡居民基本生活消费品价格上涨时，按照《北京市城乡居民基本生活消费品价格变动应急救助预案》确定的标准和程序，对本市低保户和特殊困难家庭给予生活救助。拟于近期召开价格听证会，适当调整出租车租价，在租价调整之前继续落实政府对出租车行业的燃油应急临时补贴。北京市价格主管部门将加大对成品油价格的监测和检查力度，坚决查处各类违法行为。
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