产业结构是破还是立 钢铁业受困两难境地

　　

2006的钢材需求市场显然还是不容乐观的。

　　当前我国钢铁业产能的巨量过剩无须言表，但钢铁业的结构失衡同样明显。在一方面要“压缩”、一方面要“拉长短腿”的“两难”困境面前，我国钢铁业应该如何做好“破”“立”文章？

　　需求放缓下的“增量”尴尬

　　2006的钢材需求市场显然还是不容乐观的。

　　年初国家宏观研究部门出具有关分析认为，预计2006年我国各行业对钢材的总需求为3.36亿吨，比上年增加10.12%，这一增幅较2004年和2005年增幅继续回落。

　　在国务院叫停江苏铁本、

宁波建龙钢铁项目的这一年半时间里，钢材市场已经上演了一幕盛极而衰的短剧。尽管有被叫停者坚称自己的产品结构将是汽车板、家电板、造船板等替代进口的宽带板，是“国家钢铁产业政策鼓励的产品”，但市场演变还是证明了决策者的预见性。

　　2005年3月国内钢价在高位短暂盘旋后，4月份开始国内钢价一路下行，价格指数从3月份最高值138.33点骤降至8月份116.59点，降幅达15.72%。进入年底，震荡中价格继续下跌，高附加值的板材类产品也出现17.31%的降幅，其中热轧板卷降幅居然高达26.81%。

　　“现在优碳钢、合金钢也就只能卖个成本价。”杭州钢铁集团公司总经理袁明观认为，现在相当一部分企业的产品售价已跌到成本线以下，“肯定有部分企业要被淘汰”。

　　总量过剩中的“虚缺”疑虑

　　杭州一家较有名气的酒店前几年搞外部墙面

装修，取材用的是从西班牙进口的3毫米板材，共计7万多立方，花费人民币1亿元。这些年来国内一些大型建筑施工取材走的都是“进口”这条路。

　　浙江物产金属集团有限公司董事长董明生对此颇有感慨。他说，当前钢板材市场的供应“虚缺”仍然明显。一些新的镀铬、镀锌钢板材，国内缺乏相关研究开发人才，许多企业的生产设备是世界先进水平的，但普遍意义上，我们的技术工人还存在许多差距。

　　“光靠引进设备解决不了问题。”杭州钢铁集团公司总经理袁明观说，从装备规模上来说，国内上规模(100万吨以上)的钢铁企业已基本跟国际接轨，差距主要在工艺技术上。“所以，现在国内每年还要进口2000万吨的优质钢材。”袁明观说。

　　值得警惕的是，由于在某些钢材品种上的“取代进口运动”愈演愈烈，新一轮重复建设的隐患已经显现。以前国内市场上“板管比”低，国家有关部门曾号召提高这一比例，结果形成了一哄而上的局面，仅2004年到2005年，全国板材产能就增加4000万吨，供过于求已无法避免。

　　业内人士分析说，到2010年，如果所有拟建项目完成，中国不锈钢产能将增长到1630万吨，需求却只能增长至800-1000万吨。当不锈钢价格的下滑局面再次形成，眼前的喜悦都将是明日烦恼。

　　结构调整主线“破”“立”中行

　　宁波建龙因违规被叫停后，浙江省组织有关方面对这个项目进行了重组。杭州钢铁集团公司参与扩股重组，持股43.85%，取代原民营企业大股东成为第一大股东。

　　杭钢总经理袁明观说，到2005年11月国家环保总局对宁波建龙的评估已经结束，土地评估已在进行，最后只需国家发改委的正式审批就可重新上马了。他估计重新上马的时间在今年六七月份左右。

　　尽管袁坦言希望项目能尽快获批上马，但他表示，宏观调控确有必要，“再乱铺新的摊子，会引发行业内灾难性后果”。他认为，当前市场总量必须有所控制，作为企业而言，则应致力于提高工艺条件如原料结构、人员素质，加强培训工作，从而改善产品结构。

　　当前国内钢厂盈利空间的不断压缩已是不争事实。据统计，受国际海运

铁矿石、石油价格上涨以及国内煤电、运输市场价格持续坚挺的影响，去年全行业生产成本在上年上涨47%的基础上，继续上涨了15%左右。在价格与成本双重压力下，纳入中国钢铁协会统计的66家大中型企业2005年实现利润同比下降了10.62%，其中11月份当月亏损面超过20%。

　　业内分析人士认为，国家相关部门应该下定决心，突出结构调整这个主线，拿出切实可操作的方案，包括拟定淘汰、缩减落后产能的政策框架和产业替代、就业转移等相关政策措施，同时控制被淘汰产能“私下”异地转移。显然，钢铁业接下来的产业调整和行情回调将是长期趋势，只有行业重组出现了实质性的突破，行情回暖才有坚实的基础。