全煤会为何不欢而散 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年01月12日 23:39 东方早报 | |||||||||
据新华社济南1月12日专电 2006年全国重点煤炭产运需衔接会10日闭幕后,煤电双方价格博弈的结果是未能形成共识。在煤电双方遗憾中,人们不禁想问,为何首次放开电煤价格的本届“全煤会”不欢而散? 来自中国煤炭运销协会的看法是,此次“全煤会”之所以没有签下电煤订单,表明电煤价格改革已触及两大阵营的核心利益,而电力企业对放开电煤价格的态度似乎并不积极。
签单量“反常” 中国煤炭运销协会副理事长武承厚最终将签单“不尽如人意”的原因归于另一阵营的顽固坚守。 据中国煤炭运销协会秘书长王战军介绍,截至11日12时,实际网上“录入”合同5107份,煤炭合同量8.12亿吨,这与事先预计的11亿吨至12亿吨的合同量有较大差距,总体评价是与上年相比“录入量不足”,实际比上一年少录入1.92亿吨。 在重点合同中,电力行业3.48亿吨,比上年减少0.72亿吨,下降17%,其中五大发电公司1.39亿吨,比上年减少0.55亿吨;化肥行业976万吨,减少607万吨;出口方面减少362万吨;居民生活6653万吨,增加1654万吨。 从业务量看,行业间出现这么大差距,显得很反常。 电力行业跟政策过不去? 据安徽一位煤炭企业负责人反映,一个电厂老板开了10天会,7天找不到人。大同、神华等优质煤生产企业的负责人对现场记者说,企业一谈涨价,电力行业就没反应。 神华企业的业务人员曾对电力企业说,如果你在中国还能找到同价位质量比我好的煤炭,我退给你钱。但对方根本不谈价格。“供需双方要有协商,有个讨价还价的过程,但各电力企业,尤其是国家几大电力公司根本不跟煤炭企业应答。”王战军说,这就是实情。 与会人士分析认为,煤电难以签单真正不是价格问题,而是计划经济与市场经济影响在煤炭上的碰撞。对于在计划经济条件下徘徊多年的电煤价格来说,出现这种碰撞是正常的。 王战军说,煤炭行业进入市场比较早,所以对这次电煤价格改革反映比较灵活。煤炭企业承认电煤与市场煤有差距,不能一步到位。但电力企业长期在计划经济体制下,习惯于一切由国家包价,一放入市场的水中却游得不正常。 王战军认为,电力行业不是跟煤炭过不去,而是跟政策过不去。 “虽然电力行业没有大量签合同,但大量电力企业私下跟我说要签协议,只是因方方面面因素没有签。”大同矿务局一位姓赵的负责人这番话再次印证了这一判断。 电煤市场化趋势难逆转 这次电煤价格改革,真正体现了企业的市场主体作用,结束了多年来煤炭卖给谁、价格多少都是别人说了算的历史,使电煤真正进入了市场经济,今年煤电供需“衔接会”具有里程碑的意义。 业内人士指出,改革必有阵痛,然后才会有新生命的诞生,这是大方向,改革既然迈出第一步,就要坚定不移地走下去。 今后要进一步深化煤电体制改革,如今的煤炭企业已下放到地方,而用户有的在地方,有的在中央,这种体制因素增加了谈判的难度。 同时,还要建立煤炭价格形成机制,国家对煤电油运应有相应的价格形成机制;煤炭值多少、卖多少,应由市场说了算。 另外,国家方面要多用经济和法律的手段,少用行政的手段对电煤价格进行调控;据悉,有关方面正在考虑推出煤炭价格指数,这是一个良好的开端。 |