报废汽车回收无序 安全事故隐患凸现

　　

　　像这样长期停在路边的废弃车辆已并不少见

　　随着“汽车社会”时代的到来，我国汽车保有量急剧上升，有资料显示目前已经达到2500万辆，与此同时，相当数量的汽车不可避免地进入“老年期”。

　　专家指出，汽车使用达到一定期限，应当及时报废更新。但由于我国报废汽车回收工作混乱无序，一些拼装车、超期服役车仍然在马路上行驶，埋下了严重的安全事故隐患。如果报废汽车回收工作的混乱无序状态不能及时得到改变，将直接影响汽车的销售与生产，并影响汽车工业的发展。

　　有效回收多方受益

　　我国的旧汽车报废更新工作始于20世纪50年代，80年代初走上正规管理，90年代获得快速发展。专家估算，中国每年报废的汽车都在200万辆以上，报废汽车回收拆解企业目前已经发展到1000多家，其中具有初步规模的约有700余家，拆解加工从业人员5万多人，年拆解报废汽车能力约60万辆。国家对旧汽车报废更新工作也非常重视，自20世纪80年代以来多次发布文件，布署更新计划。

　　据了解，报废汽车回收后，经过合理拆解加工，可以使其材料得到二次充分利用。以我国一汽产的中、轻、轿三种主要车型的构成材料为例：一台ＣＡ1091型5ｔ中型货车含钢材2657ｋｇ、有色金属49．6ｋｇ、铸铁铸钢1159ｋｇ；一台ＣＡ1046Ｌ2型1．5ｔ双排座载货车含钢材1118ｋｇ、有色金属41．3ｋｇ、铸铁铸钢242．5ｋｇ；一台ＣＡ7220型“红旗”轿车含钢材1011．4ｋｇ、有色金属48．6ｋｇ、铸铁铸钢50．6ｋｇ，其余则为非金属材料，约占10％～15％。这说明，报废汽车全身都是宝。此外，报废汽车上拆解下来的零配件，还可直接返用于汽车的维修更换。

　　长春理工大学副教授李湘洲说，推行汽车回收工程，发展循环经济，不仅可以促进汽车回收行业的发展，而且更是解决废旧汽车引发社会公害问题的重要途径。因此，从可持续发展的观念出发，依托科技手段，研究对废旧汽车的有效回收、再生利用和妥善处置，对节约资源和保护环境，推动社会、经济、环境的协调发展具有十分重要的现实意义。

　　报废汽车回收无序

　　记者在采访中了解到，形式死板、缺乏规范、综合利用比例较低、技术落后是目前我国废旧汽车的回收现状。官方回收按国家规定：车辆六大件（即发动机、变速箱、前桥、后桥、方向机、车架）必须严格按照材料形式回收，不准再销售利用，而民间回收实际上是个体私人作坊，回收利用很不规范，任意拼装整车销售，造成很大隐患。

　　李湘洲说，近年来，部分地区汽车报废更新管理工作失控，报废汽车回收渠道混乱，致使一些单位不按规定将到期车辆报废上交正规回收部门，而擅自处理，私自拆解。一些个体户和少数不法分子也乘虚而入，到处收购。有的内外勾结，进行倒卖活动，有的则将报废部件异地拼装成整车出售，使大量报废车再次流入社会，参与营运。另据了解，近年部分地区的乡镇和个体户自办起了废旧车回收市场和解体厂，公然出售报废车及其6大部件，从中渔利。这些不法行为均给

交通安全带来严重隐患，若任其发展，危害极大。

　　李湘洲指出，目前，我国废旧汽车回收利用存在的主要问题是，一是拆解能力严重闲置，每年报废汽车约3、40万辆，只占拆解能力的1／2；二是报废汽车回收拆解企业数量多、规模小，其中年回收拆解100辆汽车以下的企业占60％～70％，且多是手工操作，专用设备、工具缺乏，机械化程度低，拆解效率不高，造成资源浪费和拆解场地环境污染，不能适应发展需要；三是报废汽车国有回收主渠道受到严重削弱。据统计，国有企业回收拆解仅占报废汽车拆解总量的56％，有近40％的报废汽车流入乡镇和个体户，使大量报废汽车、拼装车重新流到社会，给交通安全带来严重隐患。

　　发达国家报废车零部件利用率高达95％

　　据悉，目前，美、法、德等发达国家回收一台报废汽车后的零部件再利用率已达95％。对比之下，我国尚有很大差距。

　　美国是目前全球最有效的废旧汽车回收国，几乎占每辆汽车重量75％的部件都已被重新利用起来。全美大约有12000家汽车零部件回收商，能够将有重新利用价值的发动机、电机和其它零件拆卸翻新，重新出售，至于金属车体，则由破碎机碾成金属碎片后再运往钢厂铸造

新车体。废旧汽车回收在美国已成为一项年获利达数十亿美元的新行业。

　　德国在废旧汽车回收方面也取得了很大的成绩，可回收利用的汽车零件达到了75％，对废旧汽车的发动机、电池、玻璃、安全带、保险杆、门兜以及汽油、润滑剂、冷却剂等进行分门别类的处理。2000年，德国所有汽车85％的零件已回收利用，到2015年，每辆汽车中当作垃圾扔掉的部分仅占汽车重量的5％。

　　法国也在为其每年产生的近200万辆废旧汽车寻找出路。几年前，标致D雪铁龙集团、法国废钢铁公司和维卡水泥公司就在里昂附近建立了一个汽车分解试验工厂，随后，雷诺汽车公司同法国废钢铁公司在阿蒂斯蒙斯建立了一个报废汽车回收中心。

　　德国每年生产的新车接近500万辆，同时也有近150万辆旧车报废。通常使用10年以上的车就可以申请报废。申请报废和购买新车一样，需要办理手续注销后，方可把汽车送往指定的旧车处理厂。如果没办理报废手续，随便把旧车丢在路边田野，要受到惩罚，罚款最高可达10万马克，甚至还要坐一年牢。德国环境政策规定对旧车部件和材料的回收率近期要达到75％，远期要达到95％。由此，一批汽车拆卸公司在德国应运而生。在拆卸公司的流水线上，发动机、金属车架、塑料、导线、稀贵金属等分门别类被堆放在一起，完好的部件被送到汽车修理厂作为备件使用，其余的作为回收材料进行再生处处理。

　　加强回收管理迫在眉睫

　　近年来，我国汽车保有量急剧增加，有资料称，到2005年底，我国汽车保有量预计将达到2500万辆，届时，将有相当数量的汽车进入“老年期”。有关专家呼吁，国家应采取五项措施，加强对报废汽车的回收管理。同时，要严格执行汽车报废标准，努力扩大报废汽车的回收，提高回收率和可用零配件的利用率：

　　一是进一步加强汽车报废更新工作的宏观管理，认真执行国家对报废汽车已制定的政策，协调好各方关系，发挥全社会齐抓共管的作用；二是加大对汽车报废更新工作的宣传力度，使全社会充分认识到报废汽车回收对国计民生的重大影响；三是进一步落实汽车报废更新的有关优惠政策，规范报废汽车回收渠道，对无证经营、非国家指定的经营单位要进行全面清理整顿；四是规范旧车交易，杜绝报废汽车进入交易市场，保障旧车交易市场健康有序地发展；五是争取尽早出台老旧汽车、农用车、拖拉机报废、回收、管理法规，使之纳入法制化轨道。

　　专家们认为，报废汽车回收管理是一项政策性强、技术复杂、涉及面广的工作，有关部门应通力协作，把这项工作推进一步。公安交警部门应加大交通监督力度，杜绝报废车和拼装车重新上路，参与营运；对达到报废标准的车，要吊销牌照，强制报废；对各种报废车除不予年审外，还要及时收缴牌照、注销车籍。交通客运部门对符合报废标准的公共汽车、

出租车一律不办理营运执照。

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　　目前，全球每年至少有2600万辆汽车报废。汽车再制造零部件包括内燃式发动机、传动装置、离合器、转向器、启动机、化油器、闸瓦、水泵、空调压缩机、刮水器马达、油泵、刹车动作筒、动力控制泵和缓冲器等。

　　欧盟于2000年通过了一项有利环境保护的新规定，未来所有欧盟的汽车用户，将享受免费旧车回收。废旧汽车的可再生利用率到2015年将达到95％。

　　在平均每两个人就拥有一辆汽车的法国，年报废汽车数达到150万至200万辆。目前，近85％的报废车零件均被回收再利用，汽车零件回收也因此成为法国一个重要行业。除铁质和铝质汽车零件外，法国报废汽车的回收零件还包括电池、机油滤清器、机油、刹车油等“危险性工业废料”。