煤炭业十一五规划蓝图：大型煤企产量要占60%

　　本报记者 徐万国 北京报道

　　“下一个五年，将是煤炭大基地建设和煤炭大企业集团迅速发展的五年。”在11月1日召开的“2006中国煤炭市场高峰论坛”上，与会官员几乎异口同声。

　　国家发改委能源局巡视员吴吟透露，“十一五”期间，将以建设大型煤炭基地、培育 大型煤炭企业和企业集团为主线，使我国煤炭产量由目前的20亿吨增加到24亿吨，其中将新建煤矿规模3亿吨左右。

　　为实现这一目标，我国将打破地域、行业和所有制界限，尽快形成5个-6个亿吨级生产能力的特大型企业集团，5个-6个5000万吨级生产能力的大型企业，使特大型企业集团和大型企业的产量占全国煤炭总产量的60%左右。

　　这些大型企业和企业集团将以先前规划的13个煤炭大基地为基础形成。“

十一五”期间规划的3亿吨新建煤矿，绝大多数在大型煤炭基地内。

　　国家安全生产监督管理总局副局长王显政介绍，目前我国大型煤炭基地煤炭产量约为8.4亿吨，根据规划将在五年后达到16.5亿吨，这相当于“十一五”期间，大型煤炭基地将负责60%—70%的产出责任，全国煤炭产量将迅速向少数大型煤炭集团集中。

　　同时，吴吟介绍，政府还将鼓励这些大型煤炭集团进行市场化运作，与电力、钢铁、

化工、建材、运输等企业联营，使双方形成长期稳定的战略合作关系，多元融资开发和利用煤炭资源。

　　而目前数量高达2万个左右的小煤矿，将在未来5年内减少一半左右。根据国家煤矿安全监察局对小煤矿的界定，年产30万吨以下的矿井将成为“关停并转”对象。国家将引导大型煤炭企业兼并、股份制改造小煤矿，合理集中煤炭资源，统一规划开发，提高单井生产规模。

　　在资源开发上，吴吟表示，“十一五”期间将形成东部调入区、中部调出区和西部后备区的煤炭资源开发总体格局。

　　东部调入区包括东北、京津冀、华东和中南4个地区，是我国经济发达地区，也是煤炭消费的重心，这些地区煤炭资源较少，煤炭调入量大，必须稳定其生产规模，延长稳产年限。

　　中部调出区包括山西、陕西和内蒙古西部3个地区，这些地区煤炭资源丰富，赋存条件好，适宜建设大型现代化煤矿，“十一五”期间煤炭产能的增量的70%以上要依靠该区。

　　而西部后备区包括西南和新甘宁青，该区煤炭生产主要以满足本区需要为主，适当补给东部地区，“十一五”期间煤炭产能将适度增长。

　　

国家发改委经济运行局巡视员许之敏则表示，“十一五”期间，煤炭资源将实行保护和开发并重的原则，重点是严格勘查、开采准入，实现矿业权资产化管理，建立地质勘探基金和煤炭资源战略储备制度等。

　　许之敏说，未来5年，全国原煤入洗率要由目前的30%左右提高到50%，百万吨死亡率要下降到1.6以下，劳动效率再比2005年提高50%。

　　此外，企业综合利用能力也将成为未来煤炭行业“准入”指标之一。许之敏表示，出于矿区生态环境恶化的考虑，煤矸石、瓦斯抽放和矿井水利用将分别达到75%、30%和60%以上。这些非煤产业收入要达到总收入的30%以上。