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本报记者 范利祥 上海报道
“要来买吉粮(吉林粮食集团)吗？你还有机会。”11月2日上午，吉林省发改委一位官员如是表示。
吉林省国资委企业改革改组处处长何启刚则向本报记者透露，截至10月13日，已有中
粮集团、中储粮总公司、沈阳禾丰牧业、大连华兴企业集团、美国嘉吉集团等五家农业龙头企业对收购吉粮(吉林粮食集团)表示出了浓厚的兴趣。“已经办理了受让登记手续。”
吉林大学一位参与吉粮重组的专家告诉记者，“从去年就开始搞了。目前省委、省政府已经对重组方案点头了。”
吉粮重组只是序幕。多个省市，包括安徽、山西、山东、北京等，都在酝酿着国有粮食企业重组的大动作。
吉粮的机会
“吉粮盘子太大了。”吉林省国资委一位官员解释，在全国省属粮食集团和吉林省属企业中，“吉粮都是第一”。
吉林省国资委提供的数据显示，吉粮成立于1994年，以原省粮食厅14户直属企业为基础组建而成。目前吉粮资产总额达174995万元，将近5000名职工。
像其他地方国有粮食企业一样，从成立开始，吉粮就承担很多“政策性任务”，经营困难，在国家粮食流通体制改革以后，日子更是举步维艰。“现在已是负债累累，资产负债率将近80%。”吉林省国资委人士说。
而上述数据也显示，今年一季度，吉粮“主营业务收入0元，净利润-18607万元”。
作为一个大型老牌省属国有粮企，吉林省对吉粮的重组相当慎重，“唯恐留下什么后遗症”。吉林方面对竞买者作出要求：重组后的吉粮集团承接原吉粮集团全部债权债务。
而对于棘手的职工安置问题，重组方案要求：保持管理团队的相对稳定，安排不低于80%的原企业现有在岗职工就业上岗；保证三年内职工的工资和福利待遇总体上不得低于原有水平或有相应增长。
尽管条件苛刻，但上述五大巨头还是愿意竞买吉粮。这源于省属国有粮企有它独有的优势，即庞大的库存能力：吉粮拥有102个粮食收储库点，年收储能力达300 万吨。而库存能力是粮企的一个最大的竞争力之一。
“我们不是为了简单的卖掉吉粮，而是希望通过重组，使它获得持续发展。”吉林省国资委人士说，重组要有利于激活吉粮潜力。
为此，根据重组方案，“受让方重组吉粮集团后，三年内不得出售受让的股权，保持企业的稳定经营”。
吉粮掀开序幕
今年6月份，全国国有粮食购销企业改革工作座谈会在苏州召开。这次到会的不是各省市的粮食局长，而是负责国有粮食企业改革工作的处长们。
一位与会处长告诉本报记者，会议形成的一个共识就是加快推进粮食企业改革，“尤其是省属国有粮食企业改革，以前都没有动，现在是动的时候了。”
吉粮掀开了省属国有粮企重组的序幕。本报记者了解到，多个省份的省属国有粮企，如安徽粮食集团、山西粮食集团、山东粮食集团、北京粮食集团等，都在预谋而动。
“安徽粮食集团也打算出售部门股权。”安徽省粮食局一位官员对吉粮的重组速度表示出了艳羡之情。
中国科学院农业政策研究中心主任、首席科学家、联合国粮农组织顾问黄季焜认为，我国粮食流通企业改革推行的是一种“自下而上”的改革模式。“原来地方上推进改制的基本上都是地市以下的国有粮食企业，保持了改革的稳定性。”
“安徽省地级市以下的国有粮食企业，基本上都完成了改制，现在开始啃省属粮食企业这个最大最硬的骨头了。”安徽省粮食局官员说，安徽省17个地市的国有粮企基本上已经完成了改制。
“重组模式可以不一样。”国家粮食局政策法规司一位人士说，“但重组后的省属粮食企业，地方政府要处于控股地位。”
吉林省国资委人士透露，吉粮出售给战略投资者的股权大概有35%左右，而吉林省国资委持股占51%左右。而余下的部分，“由管理层收购”。“这与国家的政策是一致的。”
安徽省粮食局官员说，国有粮食企业有它自己的特殊性，“三老(老人、老粮、老帐)问题”处理起来比较复杂，“尤其是省属国有粮企，总资产都比较大，在股权设置上更要谨慎。”而安徽粮食集团目前总资产达15亿元左右。
国有粮企主导大局
国家粮食局政策法规司人士透露，新一轮国有粮食企业改革要达到两个效果：
一是要有利于发挥国有粮食购销企业的主渠道作用——“在粮食收购上起主导作用，在粮食价格上起引导作用，在市场供求上起稳定作用，在维护市场秩序上起带头作用，在国家宏观调控上起载体作用。”
二是要在全国培育若干具有国际竞争力的国有独资和国有控股的大型粮食企业集团。具体抓手则是引导重组后的国有粮食集团向“两头”延伸，发展产业化经营和订单农业，切实提高企业自身的竞争能力。
黄季焜认为，这种股权安排有利于“充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，确保国家粮食安全。”
这也同时决定，重组后的省属国有粮企，经营范围不再是单一的购销粮食。
吉林省国资委人士说，吉粮的购买方将与重组后的吉粮集团其他股东一起，把粮食深加工作为吉粮的主业。
“吉粮集团将从改制前的国有独资粮食流通企业，转变为具有雄厚资本实力、卓越品牌价值、充满生机和活力的现代股份制企业，逐步发展成为跨行业、跨地区、跨国界的农产品加工商、经营贸易商和控股投资商。”
“在中央企业，有中粮、中储粮，而地方上，则主要靠省属国有粮企来担当这个重任。” 黄季焜说。
不过，也有人士对此提出了不同的看法。安徽省一位私营粮食企业主就认为，尽管目前粮食收购市场放开了，“但现在来看，对我们来说还是不公平的。”比如，对于一个粮食企业来说，仓储能力至关重要，“但国有粮食企业都有大量的仓库，民营企业要新建仓库就非常困难。”
更让这位私营老板郁闷的是，今年5月份，新粮收购季节，他向安徽一家商业银行申请一笔贷款，“到现在还没有批下来，但国家对国有粮企在资金上的扶持还是很大的。”
但安徽省粮食局官员则不这样认为。他表示，粮食市场放开后，国有粮食企业除了参与市场竞争外，还要承担中央、地方储备粮、军粮供应等任务。所以，“有些政策向国有粮企倾斜是可以理解的”。
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