财富时报：GDP榜眼山东全力解能源瓶颈

　　本报记者 马宏伟

　　10月18日，山东省内第一笔也是单笔融资额度最大的一笔银团贷款被投向紧缺的能源领域。随着国电费县电厂项目银团贷款在济南签约，银团贷款这一国际上通用的多边贷款模式在山东有加快趋势。据记者了解，今年年底乃至明年的两笔银团贷款，都极有可能投向电力领域。

　　首笔贷款建亚洲最大火电厂

　　据记者了解，首笔银团贷款项目签约双方分别为四大国有商业银行的山东分行和国电山东分公司费县电厂，贷款额度为40.6亿元人民币。

　　据建设银行山东分行行长王军介绍，银团贷款是指获准经营信贷业务的多家银行或其他金融机构组成银团，基于相同的贷款条件，采用同一贷款协议，向同一借款人提供的贷款或其他授信，是国际上通行的贷款组织方式。贷款方一般都是融资规模大的国家重点项目和基础建设项目。

　　西气东输、

南水北调等国家重点项目中都有使用银团贷款模式的。在广东省，目前就有11个项目用银团贷款的方式，安徽、湖南等省也在推广。而去年GDP排名升至全国第二的经济强省山东，在使用银团贷款模式上却相对较晚。山东省自去年开始推行这一模式，至今年10月18日才开花结果。

　　此次银团贷款牵头行为建设银行山东分行，其它三家银行为成员行。建行山东分行承贷17.6亿元，工行山东分行、农行山东分行、中行山东分行各承贷8亿元。

　　据记者了解，国电费县电厂是山东省十五发展规划重点建设项目，由中国国电集团公司、山东

鲁能发展集团有限公司、临沂投资有限公司分别按55%、35%、10%比例出资。本期银团贷款的项目是投资49.1亿元的2×60万千瓦一期工程。电厂工程远景规划为8台火力发电机组，总投资达到350亿元，总装机容量达到720万千瓦时，届时将成为亚洲最大的火力发电厂。

　　山东省银监局局长王进诚表示，利用此次机会，将加大贷款营销力度，争取把山东省的银团贷款做大做强。他表示，今后凡是融资规模在10亿元以上的项目都要尝试银团贷款的方式。

　　第一笔并非完全“市场化”

　　建设银行山东分行公司业务部总经理王玉成在接受本报记者采访时说，这笔银团贷款实际上是在银行监管部门的操作下进行的。

　　自去年以来，由于国家宏观调控，银根紧缩，一些企业资金链开始紧张。正是在这一背景下，山东省银监局和山东银行业协会联手运作，希望以银团的方式解决一些重大项目的融资问题。

　　“大家进一起进，退一起退。”王玉成说，“但今后，建行将会用纯市场化的手段来运作。”对于首笔规范化的说法，王玉成介绍，所谓规范化，是指按照国际通行的办法来做，具体表现在谈判的时候，企业只跟牵头行谈，成员行委托牵头行就还款的期限、贷款利率、如何还款、资金如何到位等问题与贷款企业进行谈判。

　　建行之所以能被确定为重大项目的牵头行，既与建行长期支持重点项目、基础建设贷款经验丰富有关，也取决于银行与客户关系的密切程度。但建行表示自己并不想包打天下。“好事不能独揽。”王玉成说，“其实，这个项目如果建行自己来做很难做成。因为贷款企业也不想把鸡蛋放在一个篮子里。另外，电力虽然是优质项目，但有些风险还是防不胜防，因此，利益共享，风险共担成了我们最明智的选择。”

　　王玉成认为，随着银行业务的放开，其他三大国有商业银行在基础设施的贷款上也会有所动作，项目是有限的，仔细算下来，各家的份额都差不多。银团贷款的好处不要只落在银行控制风险上。在市场条件下，企业想垄断更多的资金，银行想拉到优质的客户，银行间的联合可以明显降低管理成本，获得最大的效益。

　　前三笔可能都落户电厂

　　王军向记者透露，建行山东分行目前正在积极运作，争取在今年年底前完成与鲁北电厂银团贷款的签约工作。如果进展顺利，这将是山东的第二笔银团贷款。

　　该行公司业务部总经理王玉成向记者介绍，鲁北电厂项目也将以建行山东分行为牵头行，成员行不一定是其它三家国有商业银行，还可能包括其它商业银行。贷款规模大约在20亿元左右，各行的承贷比例目前还没有最后确定。具体运作将以纯市场化的方式进行。

　　据记者了解，鲁北电厂的热电工程包括2个300MW燃媒机组，由山东鲁北企业集团总公司控股建设，此次建设的2个300MW燃煤机组热电工程采用海水冷却、淡水取自海水淡化装置，投产后的温排海水将送鲁北盐场提溴、制盐；排出的炉渣送水泥厂作生产水泥的添加混合材，不需建设灰渣场，减少了用地和污染,建成后将成为我国第一座生态电厂。

　　据记者了解，随着银行业竞争的加剧，一些优质客户成为各银行争夺的目标，电力项目首当其冲。尤其是受国家扶持的在建重点电力项目成为各银行追逐的首选，据了解，除了以上2个项目，建设银行山东分行的第三笔贷款意向又落在了莱芜电厂身上。

　　未雨绸缪缓解供电压力

　　2005-2006年中国火力发电行业分析及投资咨询报告认为，作为基础

能源行业，电力在未来仍长期处于增长期。预计到2020年，全国电力装机容量将达到9亿千瓦，用电45000亿千瓦时，复合增长率达到5.5%。报告认为，受各方面条件的限制，预计“十一五”期间，国家批准投建的发电机组仍将是火电机组。未来几年内，随着国家“煤电联动”的政策的实施，投资火电的利润空间将有进一步的上升趋势。

　　刚刚过去的这个夏季，山东电网遇到了前所未有的挑战，电网日最高负荷10次创出历史新高，最高日负荷达到2450多万千瓦，比去年高出500多万千瓦。虽然山东今年基本做到了不拉闸、不限电、不拉路，成为我国东部电力供应最充足的省份，山东电力集团公司为此受到山东省政府和国家电网公司的表彰，但是，在10月10日举行的山东电力集团公司迎峰度夏总结电视电话会上，山东电力集团总经理谢明亮仍表示今冬明夏山东有发生大面积限电的可能。

　　山东电力的另一个特殊情况是，现有电源布局造成了山东省西部“窝电”和东部“卡脖子”的问题，为此山东建设了多个项目来解决输送电力的问题。目前山东用电量最大的地区是山东半岛，县域经济的发展对电力也有旺盛的需求。据预测，到2010年，山东的电力供应需要达到5000万千瓦才能不会出现电力短缺，但目前山东省只有3000万千瓦的供电能力。其中的缺口绝大多数需要火力发电来补充。