百强县遭遇要素资源短缺的成长烦恼（图）

　　

百强县的“成长烦恼”

　　“百强县”是全国县域经济的领跑者，如今在关注它们的成绩时，更应把目光投向它们的“烦恼”。县域经济发展，应该是在自然界涵养能力和更新能力允许的范围内，实现经济社会的持续健康发展和人与自然相和谐，而不是“一亩地用掉了七分田”式的发展，更不是“一地致富，八方遭殃”、“吃祖宗饭，砸子孙碗”式的发展。

　　★文/本友

　　根据经济社会综合发展指标测算，国家统计局于近日发布了“2005全国百强县(市)”名单，80%以上的百强县(市)分布在长三角、珠三角和环渤海地区，其中江苏昆山市名列榜首。

　　“郡县治，则天下安”。集中了全国70%以上人口的县域治理，直接关系到

中国经济社会的发展。“全国走一步，强县走两步”。从数字来看，“百强县”无疑是全国县域经济的领跑者。然而，透过他们经济高速增长，人们不难发现，这些强县目前却普遍经历着土地、水、电、劳动力等要素资源短缺的“成长烦恼”。

　　可以说，土地资源紧缺是“百强县”目前最突出的问题，也是“百强县”未来经济发展的最大障碍。与改革初期相比，十强县人均耕地面积减少的程度超过2/3，即使在2004年国家

宏观调控严格控制土地的情况下，十强县平均每个县耕地面积还是减少了5000多亩。发展起步较早的广东顺德806平方公里行政区域，耕地面积仅仅剩下13000公顷；广东南海1074平方公里行政区域，耕地面积剩下不到20000公顷；江苏江阴人均耕地已不足4分。 “一亩地用掉了七分田”已成“百强县”的突出现象。

　　与此同时，电力紧张在“百强县”中也较为普遍存在，水资源紧缺等矛盾也比较突出，“民工荒”、“技工短缺”等问题也摆在了强县面前。物质资源要素和人力资源要素的双重制约，越来越让这些“手中有钱”的强县，有一种“有力无处使”的感觉。

　　这些强县的高速成长，与对土地、水等不可再生资源过分索取不无关系，有的甚至以挥霍或破坏人类赖以生存的环境资源为代价。在“百强县”前35位中就占有7席的浙江嘉兴，一个经济发达“满堂红”的城市，最近发生了一场严重的霍乱疫情，有关部门公布的数字是，嘉兴霍乱病人171例。长期关注长三角经济的

浙江大学社会学系教授冯钢认为，嘉兴一带经济高速发展，但社会的配套措施相对滞后，这样经济发展越快，就越容易出现问题，霍乱只是负面效应的一个体现，是人与环境、发展经济与保护生态之间矛盾的一个集中爆发。

　　当人们把赞誉的目光、追赶的目光瞄向“百强县”之时，千万不能忽略那些触目惊心的增长代价。“百强县”是全国县域经济的领跑者，假如全国所有的县，都以粗放型发展模式为楷模，发展与生态、环境、资源的矛盾不仅难以得到缓解，反而会更为突出，后果不堪设想。我国是一个资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。这就要求我们的县域经济发展，应该在自然界涵养能力和更新能力允许的范围内，实现经济社会的持续健康发展和人与自然相和谐，而不是“一亩地用掉了七分田”式的发展，更不是“一地致富，八方遭殃”、“吃祖宗饭，砸子孙碗”式的发展。