出口基地选拔冲刺 候选者终极对决

　　作者：寇建东，陈海生 来源：中国经营报

　　10月底的杭州略带凉意，阴霾的天空笼罩着初露败相的草木。然而就在22日这一天，武林(杭州别称)地界传出了令车界振奋的消息：国家汽车整车及零部件出口基地和出口基地企业(以下简称“出口基地”)的名单将于12月份公开。

　　历时一年半的国家汽车出口基地选拔、确定工作终将水落石出。就在闭幕前的一刻，急于跻身这一舞台的候选者也争相上演终极PK。

　　风动

　　“时间表已经有了，不会太长。”这是商务部机电司副司长张骥在10月21日向记者透露的信息。时隔一天，时间表便真的打开了“天窗”。

　　在10月22日召开的“中国汽车市场体系建设高层研讨会”上，商务部机电产品进出口司处级调研员石永红向外界透露：“出口基地”的名单将于12月份选定公开。同时，出口基地及出口基地企业称号获得者，将得到国家一系列政策支持。商务部将会同国家发改委等部门，从十个方面加大扶持汽车及零部件出口力度。

　　早在2004年春，商务部副部长魏建国在“自主品牌轿车开拓国际市场”研讨会就曾透露，商务部拟在汽车及零部件生产企业比较集中的地区，建立10个左右汽车及零部件出口基地，并扶植一批国家级的汽车及零部件出口企业，在政策方面给予必要的支持。

　　此后，国家有关部门曾先后在不同公开场合向外界传递了将建立“出口基地”的设想。

　　在得到国务院的批准后，商务部在《汽车贸易政策》中也明确提出“扶持和培育国家汽车及零部件出口基地”。

　　妥协

　　实际上，几阵风吹过，建立出口基地的内容已经有所调整。

　　一是扶持培育出口基地。商务部将会同国家发改委选择有出口潜力的、产业相对密集的地区或工业园区，培育若干个国家级的汽车或汽车零部件出口基地。二是认定出口基地企业。首批选择100家左右，有一定规模、有自主

知识产权的汽车和零部件企业，授予国家汽车及零部件出口基地企业称号。

　　从原定的选择10个国家级汽车及零部件出口基地发展到目前的两项内容，知情人士表示：“由于各地对出口基地的争夺过于激烈，商务部没有力量去协调，最终只有选择这一妥协方案。这样就可以使不在基地里面的企业也获得出口基地企业称号，享受同样的政策优待。”

　　“现在的确是在争。特别是今年3月中国进出口银行利用政策性金融手段给

奇瑞50亿元出口信贷后，很多地方企业也想要，也想纳入出口基地的盘子。” 中汽协会市场贸易委员会秘书长张伯顺告诉记者。

　　包括汽车出口企业搭建公共研发平台、发挥保险资金在促进汽车产品出口中的杠杆作用、大力培育自主品牌出口等十大内容在内的政策待遇，显然极大调动了地方政府和企业的“胃口”。

　　“只看这个名字对各地就有很大诱惑。起码有利于各地的招商引资，对出口的拉动和产业结构调整都是有好处的。”一位地方政府官员如是说道。

　　冲刺

　　事实上，重庆市、辽宁省、江西省、厦门市等地方政府早已有所行动。

　　动作最快的可能要算重庆市。早在去年4月底消息刚出来没多久，重庆市外经委、市经委等部门就联手起草了相关申报材料，5月中旬报告就递到了国家商务部。在2004年6月30日通过的“中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定”中，也能看到“培育出口导向型产业，加快通用机械出口基地建设，争取成为国家汽车及零部件出口基地”描述。

　　地处东南沿海的厦门似乎动作更大。今年9月9日，厦门汽车出口基地及配套项目举行开工仪式，并准备以规划占地面积1.7平方公里，总投资规模22亿元的汽车工业城申报为“出口基地”。同时，厦门市的重点汽车企业大、小金龙及宏发也正在申报汽车及汽车零部件出口基地企业。

　　“厦门的客车还是有很大优势。明年第一辆金龙客车就会驶出汽车工业城。” 厦门市机电办主任章金根认为金龙成为出口基地企业“板上钉钉”，“毕竟国家应该考虑出口产品类型和自主品牌的因素。”

　　厦门有“海峡两岸”的背景，如此大手笔投入不足为怪。而在传统意义汽车强省之外的江西此番也着实下了一番苦功。江西省对外贸易经济合作厅于今年9月20日下发了江西省(中部)外经贸发展促进资金管理实施细则(修订)的通知，指出：“对于年出口汽车及其零部件300万美元以上并正在积极申报国家汽车及零部件出口基地的企业，给予前期费用10万元的支持。对申报成功被列入了国家汽车及零部件出口基地企业名单的企业，再给予30万元的资金支持”的相关政策。

　　初定

　　“标准、具体评审条件还没有下来，我们怎么报材料？”保定市商务局机电处处长张权中的语气中略显焦急却又透着平稳。据张权中透露，由于保定市汽车工业在全国布局中“总量小、规模小”，申请成为“出口基地”有一定困难，他们会把重点放在

长城等重点出口企业上，申报成为出口基地企业。

　　“我们得到的消息也是(保定)成为十大基地比较困难。”长城汽车海外市场部经理邢文林一方面认可张权中的说法，一方面强调了长城汽车在出口方面取得的成绩。“从今年的出口情况来看，我们和一汽在一二名之间。”他表示，国家和商务部都会对长城有所考虑，“我们从进入出口基地企业的资格上来讲问题不太”。

　　手里攥着国家“振兴东北老工业基地”政策和一汽集团两张牌的吉林省更显得底气十足。“我们早就按‘出口基地’加出口基地企业模式申报了，据说已经上报国务院，年底前应该有结果。”长春市经济委员会汽车产业园区和出口基地管理处马莉告诉记者。“虽然国家会对总量进行控制，但吉林毕竟有一汽。”吉林省机电办的一位官员显得胸有成竹。

　　另外一个“沉默”者便是在海外市场屡有动作的安徽奇瑞了。安徽省商务厅机电司文贤德处长告诉记者，正在准备申报材料，商务部也是要求他们等标准出来后再申报。据记者从奇瑞汽车方面了解到的情况表明，奇瑞希望能将整车厂与20多家零部件厂一并“打包”按照“出口基地”标准进行申报。

　　“尽管像奇瑞这种企业还没有挂上‘出口基地’的牌子，实际上科技部、中国工程院、商务部、发改委已经有意识地在扶持。至于以后它能不能把这条路走好，要看它自己的发展。”张伯顺说。

　　显然，已获得“特别通行证”的安徽和奇瑞可以气定神闲地等待大幕合拢的一刻；而对于其他竞争对手来说，终极PK才刚刚上演。