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美国要借WTO施压中国知识产权保护


http://finance.sina.com.cn 2005年10月28日 02:15 第一财经日报

  日本和瑞士也与美国一道向中国提出了类似的要求

  本报记者 雷帆 发自北京

  中美关于知识产权保护争端再次升级。

  美国贸易代表波特曼(Rob Portman)昨日宣布,美国政府已经启动了世界贸易组织框架下的一个特别程序,正式要求中国就知识产权保护提供更具体更详尽的数据和资料。

  公布在美国贸易代表办公室网站的一份声明称,日本和瑞士也与美国一道向中国提出了类似的要求。

  波特曼在声明中称:“我们的目标是得到可以帮助我们找出执法系统瘫痪准确地方的具体信息,这样我们就能够决定以后合适的步骤。”他还称,“根据现有的信息,尽管就此有多年的接触,盗版和伪造行为在中国仍很猖獗。如果中国相信它在知识产权保护方面做了足够的努力,那么它应当把这一程序视为一个证明自己正确的机会。”

  另据《华尔街日报》报道,波特曼在接受该报采访时表示:“这是个在可以的时候向中国施压的问题。”波特曼还暗示此举可以为美国在WTO采取进一步措施奠定基础。他表示希望得到欧盟的支持,并称“真的不肯定”为什么欧盟没有采取进一步措施。

    公开信划定施压日期

  27日同时公布在美国贸易代表办公室网站的还有一封日期标为25日的公开信。在这封由美国常驻WTO大使Peter Allgeier 写给中国常驻WTO大使孙振宇的信件中,美方要求中国在大约3个月后的2006年1月23日当日或者之前给予书面答复,尽管信件承认中国在透明度方面的进步。美方提出,如果需要更多的时间或有其他困难,美方愿意与中方就此进行讨论找出替代方案。

  记者就此致电中国商务部新闻发言人办公室,一位工作人员称,新闻处尚不知道此事。她请记者注意商务部网站的新闻发布,昨晚记者截稿时尚未看到相关发布。

  本月24日,美国商务部长卡洛斯·古铁雷斯(CarlosGutierrez)在出席商务部工业与安全局(BIS)在华盛顿召开的“2005年出口管制和政策会议”时,也曾提出布什政府继续对“伪造和盗版现象猖獗”的问题表示关注,并要求中国进一步推行改革。

  今年9月,美国商会发布的一份有关中国履行入世承诺情况的报告也曾对中国保护和执行知识产权的状况提出批评,表示“严重关切”。

  波特曼的声明称,美方是根据《与贸易有关的知识产权(TRIPS)协定》(下称“TRIPS协定”)第63条第3款的规定提出具体要求的。这一通常被称为“发现机制”的条款允许世贸组织成员在TRIPS协定下的权利受到损害时,要求对方提供司法决定或行政裁决方面的信息。

  列在TRIPS协定第五部分“争端的防止和解决”的条文称:“每个成员应随时准备按另一成员的书面请求,提供第1款所述的资料。一成员如有理由认为某一在知识产权方面的具体司法决定或行政裁决或双边协议影响其在本协定下的权利,也可书面要求被提供或被充分告知这些具体司法决定或行政裁决或双边协议。”

  TRIPS协定中第63条规定的原则又称“透明度原则”,其目的是防止缔约方之间出现歧视性行为,便于各方对相互保护知识产权的措施尽快了解,以便加强保护。


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