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张文章 余小静
因为向有关餐饮企业支付专场促销费，福建吉马集团（下称吉马集团）因商业贿赂被福建工商行政管理机关查处，吉马集团以专场费只是营销手段为由将厦门市工商局告上法庭。进场费（专场费）究竟是商业营销策略还是商业贿赂一时成为争论焦点，而高额的进场费对消费者、经营者、供货商会产生怎样的影响？
进场费涉嫌商业贿赂
2004年5月，厦门市工商局检查发现，福建吉马集团下属全资子公司厦门吉马酒业有限公司（下称厦门吉马酒业）以“专场费”、“赞助款”的名义，向厦门市7家餐饮娱乐服务企业支付现金21万元，从而使其产品在这些餐饮娱乐企业取得独家促销权。厦门市
工商局认为厦门吉马酒业上述行为已构成商业贿赂，处以罚款人民币15万元，并责令其改正。
吉马集团对此表示不服，认为其向7家餐饮娱乐服务企业支付现金21万元不仅有入账，而且有交税，不能算商业贿赂。2004年6月11日，吉马集团向福建省工商局申请行政复议。福建省工商局经过审查，做出了复议决定，维持厦门市工商局对厦门吉马酒业的行政处罚。福建省工商局公平交易处表示，对厦门吉马酒业的判定主要是根据《反不正当竞争法》，他们认为厦门吉马酒业的行为已经违反了公平交易的原则。随后，吉马集团将厦门工商局告上法庭。今年5月，厦门市思明区人民法院对这起案件做出了判决，支持被告厦门市工商局的行政处罚决定。吉马集团不服，向厦门中级人民法院提起上诉。
经销商：商家可选择自己的经营产品
福州一位资深经销商告诉记者，卖场收取商家的进场费，可分为3种类型，一是进场，可允许你的产品进场销售；二是专场，主卖你的产品；三是转专卖，不允许其它同类产品在该卖场销售。这3种形式的费用不同。为了排挤对手，一些有实力的厂商会选择向餐饮企业支付专场费，要求餐饮企业推荐并主卖他们的产品。这个费用其实就是对餐饮企业少卖其它企业产品的一种补偿。这种专场费的形式在酒行业比较常见。
该人士还认为，如果消费者一定要选择该卖场没有的产品，那消费者可以到其它卖场购买，消费者有选择权，商家也可以选择自已的经营产品，这是双向选择，商家的这种行为并没有侵犯消费者的选择权。
供货商协会：进场费破坏零售业生态平衡
福州市供货商协会的有关人士说，进场费已成为一个行规，无章可循，随意性大。对于供货商来说，进场费当然是不收的好。供货商被卖场收取了高额进场费，自然要把商品价格抬高，有的则在生产上偷工减料、以次充好，以减低成本，这样最终的受害者还是消费者。此外，高额的进场费使得一些供货商只能望场却步，进场费破坏了整个零售业的生态平衡。
一位业内人士说，最早的卖场并不向供货商收取进场费，因为卖场原先有两个上帝，一个是供货商，一个是消费者，而如今，因为供大于求，导致了进场费的出现。福州供货商协会秘书长林英表示，近期出台的《零售商与供应商交易管理办法（征求意见稿）》将有望改善目前进场费收取极不规范的状况。
消费者：进场费最终转嫁给消费者
福州某机关的黄女士表示，去酒楼吃饭，还在犹豫要喝哪种酒时，酒楼的服务员就已经把酒开好了，而且一开就是几瓶。点其他品牌的酒，则被告知没有。黄女士认为，在某个娱乐场所或是某个餐饮企业只卖某种品牌的产品，而其它同类产品进不了场销售，这对消费者不公平，侵犯了消费者的选择权。一位在中外合资公司上班的杨小姐说，进场费的存在，表面上看供货商增加了成本，实际上则是消费者增加了负担，有哪个企业会做赔本的买卖，说白了，就是羊毛出在羊身上，权益受损的还是消费者。杨小姐希望有关部门能出台一些相关的规定，对进场费予以限制，最好能杜绝进场费。
律师观点：进场费限制了选择权
福建天长律师事务所的黄律师说，我国的多部经济法律、法规都从不同角度对禁止商业贿赂行为做了规定。其中，禁止商业贿赂的主要法律是《反不正当竞争法》。黄律师认为，进场费其实就是限制竞争的一种表现，它限制了市场经济的发展，是一种变相的扰乱市场经济的行为。进场费，使得商品进入市场的准入门槛变高，这样在无形当中提高了商品的单价，最终却由消费者来承担，损害了消费者的利益。同时在一定程度上排挤了其它经营者的公平竞争，限制了消费者的商品选择权，损害消费者合法权益，扰乱正常市场秩序，是明显的不正当竞争行为。依据《反不正当竞争法》，进场费应当属违法行为。但目前，并没有相关的法律条文对此进行明确的规定，所以只能期待法律的进一步完善。
（27F1）
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