转换视角 无锡供电向科学服务嬗变

　　一则发自无锡供电企业的新闻前不久引起《经济日报》等几大媒体的关注：今年1至7月，无锡市工业用电量163亿千瓦时，比去年同期增长17.76%，增幅同比下降5.8个百分点；而工业增加值为724亿元，增幅23.4%，同比增加5个百分点。这些数据表明，无锡打破了以往用电增长一直高于工业增加值增幅10个百分点的定律，首次出现用电增长低于工业增加值增幅的“奇迹”，同时也显示出无锡去年下半年起实施的工业用电“扶优限劣”政策以及科学指导用电的社会效应，结构优化、能效提高的良好发展态势正在逐步形成。

　　电力工业是经济的先行者与服务者，从服务的角度出发，供电与用户、与社会之间更主要的是满足需求的关系。任何一个经济单位都有用电的权利，而供电同样有满足用户电力增长需求的责任。然而，在经济发展的结构性矛盾及粗放增长方式还没有从根本上解决，环境压力越来越大，

能源资源约束越来越突出的情况下，供电企业更应该从全社会和谐发展的需要出发，为社会、为企业提供科学的服务。对于供电本身来说，这种思维的更新并不是一蹴而就的，似乎注定要经历一番“凤凰涅磐”式的阵痛。

　　电力瓶颈拉响能源警报

　　地处长三角的无锡，经济发展速度规模始终处于全省乃至全国第一方阵，能源需求也相应逐年增长。改革开放至96年以前，地区电力基本保持供不应求的状态。老一辈供电人对85年的第一次缺电高峰还记忆犹新，大面积拉电限电，企业为增加用电额多方奔走。直到国家鼓励大规模电力基础建设完成后，供需矛盾才开始缓解。2000年起，国家拉动内需政策的刺激及地区又一轮经济驱动使供电量出现前所未有的高速增长，2000-2004年每年均超过20%的增幅。

　　人们习惯于把电力作为经济的晴雨表，但这种超常规的增幅是否就能代表经济的高水平发展和超常发挥呢？一个简单的数据就能说明问题：2004年及之前几年的高速发展中，无锡市占全社会用电量85%以上的工业用电增长一直高于工业增加值增幅10个百分点。工业的高耗能运行从中一窥而知。与此同时，经济发展规律又显示出其强大的威力，电量高速增长使原有的供需平衡再次被打破，2004年，无锡面临新一轮“电荒”中缺电最为严重的一年，当年全市电网负荷最高达470万千瓦，硬缺口超过120万千瓦，无锡市全年一直处于错峰限电状态，用电需求却继续保持高位增长。

　　电力瓶颈对经济社会发展的制约使全社会都开始关注电力能源问题，但几乎所有的人都把目光对准电源点的扩大与机组的上马。确实，通过500千伏长江大跨越北电南送工程可以填补苏南地区200万千瓦的负荷缺口，期间江苏400万发电机组也将相继投运，解除电力警报似乎指日可待。但此时，电力能源的根本性问题——电煤紧缺已经到了千钧一发的关头。江苏省电煤库存全线告急，省电网紧急出台《事故应急预案》。江苏省电力燃料集团总经理介绍，江苏电煤短缺情况非常严峻，江苏本身自产煤每年2000万吨，年耗煤量却高达6000万吨之多，4月期间总库存一度低于5天的警戒线，有关部门想尽一切办法四处买煤，可山东、安徽、湖南等地早已出现过无煤停机情况……

　　“扶优限劣”助推工业结构优化

　　发展离不开能源，能源开发离不开有限的资源。首先看到这一点的是一直在至力于保证全社会正常用电的供电企业，他们感到，用电量的超常规增长虽然有益于本企业效益，但从社会整体文明进步的要求来看，经济的健康运行、资源的合理利用才是可持续发展的根本动力。尤其在能源短缺，电力供需矛盾突出的情况下，通过内部调节，合理分配来高效利用现有的电力资源才是最佳出路。

　　无锡市工业企业发展中能耗与经济增长的不协调早已存在。2003年全市重工业用电量占工业用电总量的61%，比上年增长28.52%，其中黑色金属冶炼及压延加工业的用电量增长35%。这些高耗能企业用电的急速增长，进一步加大了该市的电力缺口。同时，工业企业之间的单位耗电产出差异巨大。以机械行业为例，每千瓦时电最高产出达5575元，最低仅为1.88元。工业用电利用效率不高，结构不合理，在2004年缺电的环境下显得尤为醒目。调整结构，提升经济运行质量，确保全市工业经济在缺电情况下保持健康稳定增长成为亟待解决的问题。面对市政府对工业企业实施的“扶优限劣”政策，无锡供电公司积极调整电力供应策略，向“低耗高产”企业倾斜，限制“高耗低产”企业用电，由单纯满足需求向科学合理提供能源过渡，使电能最大限度地发挥作用。

　　一是对小冶炼、地排钢等高耗能企业实施差别电价，通过提高电价制约其能源损耗的加剧。二是在制订实施有序用电方案时，按照政府有关规定将一批生产能力落后、缺乏改造和升级、单位耗电大、产出低于行业平均水平的企业作为拉限电首选对象。三是加大“扶优”力度，除尽力确保耗能低、产出高、效益好企业的用电外，还强化服务，平时检修停电尽量安排在厂休日或节假日进行，努力使其生产用电不受影响。

　　科学的用电倾斜政策在缓解能源矛盾的同时，对地区工业结构优化调整起到了积极作用。今年上半年，无锡市纺织业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业等对原材料依赖较大的行业投资，均呈两位数负增长，而通用设备制造业、交通运输设备制造业、通信及计算机电子设备制造业等附加值较高的行业，投资增幅均在100%左右，能源工业投资向具有科技含量的行业集聚，向缓解经济增长瓶颈和增强区域产业优势方向汇集。无锡高新技术开发区规模以上工业增加值增幅达35%，其中

液晶显示器增长81.9%、集成电路增长37.3%。而冶金、化工、建材等高耗能行业投资增幅滑落，其中化工业完成投资52.9亿元，同比增长5.8%，增幅下降了30个百分点。无锡工业初露符合现代化发展要求的经济结构和产业质态。

　　科学指导引领

节约型社会建设

　　产业倾斜政策针对的是少数能耗效益呈两极分化的企业，要从根本上解决全社会高能耗问题，还需要通过大多数企业、用户降低自身损耗，减少不必要的能源浪费。从这一点来看，2004年应对“电荒”的过程虽然令人窘迫，却也使政府和供电企业更清晰地看到了社会存在的节能空间。7月初，无锡市政府举办了一次针对亮化工程、路灯和商业用电减少负荷的错峰限电演习，以在用电高峰来临之时启动下一步限电方案。在市经贸委、供电公司和媒体有关人员就演习情况进行的调查中，发现绝大多数市民对商场、饭店因关闭部分灯具使照明度略有降低的情况并不十分介意。位于市中心的梁溪饭店关闭了餐厅的一部分大功率灯，只开着节能灯，在此就餐的顾客说，要不是记者提醒，他们还真没看出来。而八佰伴通过关闭部分照明减少20%的负荷后,对购物环境也基本没有影响，营业额依然同比增长20%左右。

　　只需关闭一些不必要的用电设备就可省下20%的电能，但如果不是限电，又有几家用户会主动去实施这些节电举措呢？看来，在全社会倡导降损增效、科学用电势在必行。无锡供电公司对电力需求侧管理及节能推广工作加大力度，配合市经贸委开展“节约用电，缓解瓶颈制约”全国节能宣传周活动，在市区进行节电知识竞猜答疑、节能灯质量现场检测，发放宣传资料，举办节能产品推介会，组织发放省公司统一印制的12000套“节约用电”宣传画等。制作节能电视短片，宣传家庭节能、绿色光源等，在无锡电视台滚动播出。同时，公司节能与需求侧管理专业人员走进社会，向用户推广变频节能、绿色照明、蓄能技术，通过科学指导促使企业降损增效。指导无锡国棉一厂对105台细纱机进行变频改造，使纱线质量、细纱机设备效率和机组系统效率大幅度提高，年节电率达19%。 指导一汽锡柴公司对生产照明系统进行大规模改造，选用250W、175W金属卤化物灯替换原来的400瓦、250瓦自镇流高压汞灯，使光能得到充分利用，年节约电费102.12万元。无锡保利广场在采用冰蓄冷技术后，年运行费用节约52.4万元。今年9月23日，公司组织无锡地区电力VIP客户和参与蓄冰制冷、蓄热锅炉技术应用的部分单位负责人赴南京参观江苏电力展示厅，让客户更好地了解、利用节能技术，造福企业和社会。

　　由政府和供电企业大力倡导的全社会节能使无锡工业企业经历了从高能耗高增长向低损耗高效运行的转变，据统计，无锡工业能耗逐年下降，GDP绿色含量增加， 2003年全市万元工业增加值能耗为1.59吨标煤，2004年为1.55吨，今年上半年为1.49吨，按此测算，全年可节约标准煤100万吨左右。节能意识也促成了“循环经济”的实际应用，无锡五家电厂利用煤泥年发电量约2.73亿千瓦。

　　相比之下，另一组数据显得格外醒目。今年1-9月份无锡公司本企业供电量229.5亿千瓦时，同比增长16.9% ，与2003年相比降低近10个百分点。看来电力这支晴雨表度量的不光是经济发展速度，更是社会能源利用效率的优劣。

　　节能是服务的需要，也是发展的需要。对于向社会提供能源的供电企业，指导节约的结果是供电量不再出现以往的高增幅，但能源的高效利用和资源配置的优化又会催生新的经济增长方式，为电力带来新的社会需求和发展空间。站在全社会的角度，这种尊重事实、尊重科学的发展观才是企业和社会可持续发展的必由之路。