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近日，山西省柳林县3家煤矿与外商的合作被该省商务厅正式批准。9月27日，山西省商务厅外资处一位王姓负责人对记者表示，山西省正在考虑出台一个对外资进入山西煤炭行业的专门“政策”。不久前，另一家由美国亚美大陆煤炭公司注资的山西亚美大宁能源有限公司已经正式投产。
随着近两年全球能源市场的不断升温，以及中国钢铁、电力行业的迅速发展，国内对
一次性能源煤炭的需求不断上升，煤炭市价一路走高。高额利润不仅让国内投资资金千方百计的涌入，而且吸引了众多国际投资商。
山西省煤炭资源储量大、分布广、品种全、质量优。现累计探明储量2725亿吨，保有储量2574亿吨，分别约占全国的1/3。2000年到2004年，山西省煤炭产量平均每年递增3000万吨。去年全省原煤产量4．93亿吨，占全国原煤产量的1/4以上；向省外销售煤炭3．55亿吨，占全国净调出量的70%；出口煤炭4397万吨，占全国煤炭出口总量的52%。
2000年，位于山西省晋城市阳城县町店镇大宁村的山西亚美大宁能源有限公司，便成了当时山西省乃至全国煤炭行业惟一的中外合作企业。该公司的外国合作方是颇负实力的美国亚美大陆煤炭公司。亚美大宁公司于2005年8月正式投入生产，年产优质煤400万吨。不过，此后省商务厅一直未再批准新的外资进入山西煤炭行业。
此番被山西省商务厅新批准和外资合作的3家煤矿都位于山西重要产煤区———柳林，并且都属于同一个集团———山西联盛能源有限公司。柳林蕴藏有全国最丰富的主焦煤，柳林的煤以低磷、低硫、低灰、高发热量以及易结焦等在整个煤炭行业内著称。山西联盛集团一位负责人告诉记者，和外资的合作虽然已经通过了政府批准，但具体合作事宜仍然尚在商谈之中。
据山西省商务厅专管此项工作的外资处一位负责人介绍，此次外资进入的合作方式根据煤质的不同，参股、控股可能皆而有之。记者了解到，根据国家现行关于限制紧缺资源开采等方面的政策规定，除焦煤行业外，外资进入其他煤炭领域可以取得控股地位。
山西社科院专门长期从事山西煤炭工业研究的夏冰女士认为，外资早就应该进入山西煤炭行业，这对山西煤炭行业的长远发展来说非常有利。夏认为，许多人对国外公司进入后会控制煤炭资源的担忧没必要。
“对煤炭的消费主要是在中国，国外消费的主要是石油、天然气等。外资之所以现在非常踊跃的进入中国煤炭行业，其看重的是现在利润较高的中国煤炭市场，主要目的是赚钱，不会是为占据资源的。”夏冰研究员同时表示，外资进入能带来先进的生产管理经验和技术，有利于提升山西煤炭工业发展水平，有利于山西煤炭行业乃至中国煤炭行业的长远发展。
“不要把门关的太紧，要让煤炭行业呼吸点新鲜空气。”谈到这两年基本没有外资能进入山西煤炭行业，夏认为，因为山西的煤炭行业占的比重太重了，所以山西在招商引资方面一直想先发展包括高新技术、制造等在内的其他行业。但是“事实上，山西最能吸引外资的就是煤炭，所以山西也应该通过‘靓女先嫁’来提升其他行业的吸引力。”
事实上，不仅是山西，在全国各地的主要产煤区，不少国外资金正在努力的圈地跑马。9月21日，世界上最大的私营煤炭公司美国博地能源公司中国公司北京代表处正式开业。在此以前，澳大利亚、韩国、日本等国公司也陆续到中国的陕西、内蒙古等产煤大省区寻求参股，开放当地煤矿。
李利中 本报记者 刘建林
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