中美纺织品谈判再次未果

　　□本报记者　金钜

　　中美“纺谈”已会战五轮，这使各方对10月12-13日在京举行的第六轮磋商寄予厚望，但最终等来的答案，仍是“未果”。

　　昨日，美方首席谈判代表大卫·斯普纳在其发布的简短声明中称：“我们未能达成协 议，以满足美国国内生产商和零售商的要求。我们的总体目标，是达成一个长期的解决方案，以保证纺织品和服装贸易的极大稳定性。”中国纺织工业协会发言人孙淮滨则对谈判未有共识表示遗憾，认为中美纺织品贸易的前景会更加不明朗。　

　　艰难的博弈

　　“此次谈判仍未能达成协议，并不意外”。光大

证券研究员李婕对记者说。她指出，这次谈判规格不算很高，磋商估计主要集中于存在分歧的增长率、基数、期限、品种等技术性问题，这些问题不能达成明确一致之前，很难有最终协议的产生。

　　根据联合证券研究员李鑫的分析，由于欧美2005年设限品种基本封关，9月份中国

纺织品服装出口额99亿美元，同比仅增长3%，较8月份的118亿美元下降16%，但99亿美元仍是一个很理想的出口数据，2004年出口额最高的9月份也只有96亿美元，所以判断中国之所以坚持不让步，应该还有承受能力。棉花的短缺也是中方必须考虑的因素。

　　对于美国而言，美国纺织品协议执行委员会(CITA)9月30日宣布，再次推迟对针织布等4种产品做出是否设限的决定至11月30日。10月5日，CITA宣布同意考虑美国业界提出的对13种产品的设限申请。美国采取了一进一退的策略，接连不断的设限威胁是美国代表手中的“王牌”。斯普纳在昨日的声明中也称，一旦中国纺织品出现扰乱市场的情况，美国“将继续采取限制措施”。

　　双方利益的多重纠葛决定了这场旷日持久的博弈战难以轻松结束。

　　不确定性的伤害

　　中美纺织品贸易摩擦的悬而不决，使各方在不确定的格局中举步维艰。

　　中国出口商品交易会副秘书长、新闻发言人徐兵昨日在广州表示，由于欧盟对中国纺织服装实行设限管理，中美之间就纺织品问题仍未达成协议，预计在10月15日开始的第98届中国出口商品交易会上，欧美相关采购商到会可能受到影响，进而影响到中国纺织品服装出口的总体成交。而受设限影响，纺织服装大省广东纺织企业投资生产更趋谨慎，进口机械设备以及原材料都呈大幅下降趋势。

　　李婕则对各种可能的谈判结果对中国纺织业的影响做了敏感性分析，并认为即使最差的谈判结果对中国纺织业的实质影响仍然有限。一旦5月份以来影响行业和企业发展的最大负面因素(贸易环境的不明朗导致的不确定性)在中美达成一致后得到消除，将产生较大正面意义。

　　未必就是坏消息

　　中美双方的多次较量，令谈判格局陷入重重迷雾，但国泰君安李质仙的分析，却提供了一个独特的视角：“维持目前这种谈而不成的状态，不见得一定是一个糟糕的结果。对两国政府而言，也许都是目前状态下的较好选择。谈判往后拖延，矛盾不会加深，而是减轻。”

　　对美国而言，虽然屡次谈而不成，但至少能给国内产业界一个交待，证明自己是有所为的；同时，11月下旬美国国会议员选举结束之后，美国政府对纺织品争端所承受的压力，将有所减轻。对中国而言，协议达成一致的时间往后拖延的话，则设限的基数将可能继续改变，这对中国是有利的。

　　多数业内专家也指出，美方并不想将矛盾激化。同时，美方将四类纺织品的设限时间推迟至11月30日，延长了设限运作周期。因此，即使此次谈判不能达成一致，也可以使下面谈判有充分时间进行，在此基础上，更高级别的谈判比较容易达成一致。李鑫则认为，即使第六轮磋商没有结果，在年底前中美最终达成一致的可能性仍很大。

　　(证券时报)