9月28日，广州海关举行了授予诚信企业称号仪式，公布了第二批共45家“诚信企业”名单，并签订合作备忘录。这些企业来自不同行业、具有不同规模。至此，广州海关“诚信企业”已达75家。
广州海关经过充分的调研和论证，从5月30日起，正式推出诚信企业管理制度，初步形成了以守法便利为核心，以企业诚信为基础，“有效监管”和“高效运作”有机统一的综合监管新机制。
据统计，海关对首批30家企业实施诚信企业管理制度后，进出口货物的通关时间明显缩短，以企业交单到海关放行的平均时间为例，从之前
的285分钟减少到现在的27分钟，通关效率提高了9倍。 “诚信企业”成金字招牌
从今年6月开始，报关员戴美娥再也不用急匆匆地赶去报关。她就职于奥林巴斯（广州）工业有限公司，每天的工作就是去距离公司20分钟车程的广州番禺沙湾车场办理报关手续，公司99％的货物都是从这里进出口的。
奥林巴斯（广州）工业有限公司主要生产数码相机，每天平均有20多票的货物需要办理报关，上午出口数码相机，下午进口各种元器件。戴美娥每天就是在沙湾车场办理报关，一直从上午10点忙到晚上9点。
而从今年6月开始，她再也不用急匆匆赶去报关，无需等候就可以直接办理报关。这样的便利都是源于“诚信企业”这块金字招牌。今年5月30日，奥林巴斯（广州）工业有限公司被授予广州海关“诚信企业”称号，从而可以享受“F通道”、总担保、简化审价、归类、化验等通关环节、径予放行、提前报关、外验、简化合同登记备案、快速处理等十大通关便利。现在，她只要从“诚信企业”专窗递上报关单证，货物无需查验，直接放行，一般十多分钟就能完成，最长也不超过三十分钟，而且海关对需要纳税的货物实行总担保，对货物先放行，后征税。
该公司的通关部经理聂鸿林说，目前他们正在执行一项生产时间减半的计划，通关时间被要求压缩至以往的一半，“诚信企业”所享受的各种通关便利让这变为可能。现在时常有生意上的伙伴向其打听如何申请“诚信企业”称号，“诚信企业”这块金字招牌正日渐散发出无穷的魅力。
解决海关通关监管“瓶颈”
番禺沙湾车场是广州关区最繁忙的货柜车检查场之一，是海关业务繁忙的一个缩影。据番禺海关沙湾监管科黄科长介绍，这里平均每天报关单多达800多份,进入车场的货柜车多达300至400多辆。海关关员仅20多名，却需要肩负起接单、审价、归类、征税、查验、放行各个岗位的职责，每天面对各式各样的元器件、名目繁多的化学品，所需承担的工作压力和风险过于集中。
为解决海关通关监管的“瓶颈”问题，今年以来，广州海关在运用风险管理方面进行了积极的探索，树立起“企业为本，物流为源”理念、“以企业为管理单元”的风险管理理念。
广州海关关长郗治安说，企业是进出口贸易活动的主体，海关要从众多的货物流、信息流、单证流中准确选择监管重点，必须树立风险分析以企业为重点的理念。
广州海关经过充分的调研和论证，从5月30日起，正式推出诚信企业管理制度，首批30家诚信企业获颁广州海关诚信企业的牌匾和证书。该制度的实施，标志着广州海关初步形成了以守法便利为核心，以企业诚信为基础，以信息化为依托，以动态管理为手段，以“有效监管”和“高效运作”有机统一为目标，将风险管理贯穿各业务环节的综合监管新机制。
“放得开”又“管得住”
广州海关在实施诚信企业管理制度时，对以往推出的各种通关便利措施进行了整合，企业守法自律程度越高，享受的通关措施就越便利。
2005年5月30日，广州海关与首批30家“诚信企业”签订合作备忘录，结成了合作伙伴关系。海关向诚信企业承诺，给予企业的十大便利措施一定要落到实处，努力打造“诚信海关”的形象；而诚信企业向海关承诺，加强内部管理，严格守法自律，珍惜“诚信企业”荣誉。
广州海关通关处副处长梁穗明说，为了落实守法便利措施，树立诚信海关的形象，该处每周都对全关各业务现场的诚信企业通关时效进行统计和监控，及时公布，帮助业务现场提高通关速度，并设立热线电话，接受企业的咨询和投诉。有一次，广州白云机场海关通过监控数据发现，某诚信企业的一批货物在白云机场口岸通关时间过长，该关关领导在查明原因后，追究了有关人员的责任，并亲自上门给企业解释。
广州海关对“诚信企业”为何如此“放得开”？郗治安关长在接受记者采访时表示，广州海关设置了严格的“准入”条件和“出局”规则，对诚信企业实施动态管理，为既“放得开”又“管得住”提供重要保障。
在“准入”条件中规定，海关评定企业诚信时，既考察企业近两年在海关遵纪守法、规范申报、依法纳税的记录，也考察企业内部管理规范和近两年在工商、税务、银行、外汇管理等部门的守法记录是否良好。
同时，在“出局”规则方面明确，如出借诚信企业名义供他人报关的，一经发现立即“出局”；对于诚信企业向海关“送红包”的，一经查实马上要“出局”；月报关单差错率超过5％，对经海关提醒连续两次整改后报关单差错率仍高于“上限”的，也要“出局”。并且，诚信企业每年还要接受一次海关“体检”，由稽查部门对诚信企业展开多种形式的稽查，稽查报告将作为保留、撤销诚信企业资格的依据，通过稽查帮助企业完善内部管理。
郗治安说，通过建立相关配套规定及措施，要保证对企业的诚信前期有评估、中期有监控，后期有稽查。同时要求企业自律，海关才提供便利，从而达到职责清晰、守法互动、物流有序。海关对诚信企业实施便利措施是公开、透明、完整的制度，不是给少数企业的优惠政策。目的是要让更多的企业按照海关制定的诚信企业准入条件进行自律、规范，从而加入诚信企业的队伍。
事实上，由于诚信企业通关时间的可预见性大大增强，为企业实现“零库存生产”创造了条件。首批授予“诚信企业”称号的美国通用电器塑料中国有限公司、广东北电通信有限公司等，已经实现了从“备料生产”向“零库存生产”转变。（来源：经济参考报）
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