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CIEN记者 周华公 北京报道
日前，国家环保总局自然生态保护司司长万本太在新闻通气会上表示，要强化生态保护工作，需要在立法上加大力度，在生态保护的法律法规标准制定等方面要有所突破。
首先要在生态保护法律、法规、标准制定方面有所突破。依法行政是做好生态保护
工作的重要手段，也是生态保护工作的薄弱环节和今后工作的重点。在立法方面，环保总局正在起草、制定《自然保护区法》、《畜禽养殖业污染防治条例》，拟定《生物安全法》，开展《土壤污染防治法》的调研工作。还将会同有关部门制定农村环境保护、资源开发、自然保护区和生态功能保护区、旅游生态环境保护、遗传资源和外来物种的法规、规章。要加快建立生态保护标准体系，如矿山生态恢复标准、生态脆弱区评估标准、自然保护区和生态功能保护区管理评估标准、生态旅游标准等。各地要结合实际，先急后缓，抓紧制定一批地方性生态保护法规、标准和管理办法，努力规范生态保护工作，建立和完善具有中国特色的生态保护法律法规体系。
第二，研究制定切实可行的生态保护经济技术政策也是不可缺少的。探索建立生态补偿机制，是近年来人大、政协会议关注的热点。在这方面，浙江、安徽、广东、北京等省市在一些流域开展了有益探索。要加强与财政、发改委等部门的合作，开展生态补偿机制调研，研究下游对上游、开发区域对保护区域、受益地区对受损地区、受益人群对受损人群以及自然保护区内外的利益补偿；矿产资源开发要坚持“谁开发、谁保护，谁利用、谁补偿”的原则，研究建立企业环境治理和生态恢复责任机制，探索建立矿山环境保护和土地复垦保证金制度。
第三，要创新工作机制，强化统一监管。生态保护涉及多个领域和部门，对生态保护实行统一监管是环保部门的职责，一方面我们要加强对资源开发和生态建设等开发活动的监督，另一方面也要加强部门间的沟通、协调与合作。建立、完善部门联席会议制度、信息情况通报制度、定期检查制度等。
第四，建立、完善生态保护管理制度。针对生态保护立法薄弱的情况，要尽快研究建立生态保护各项管理制度。严格执行重大经济社会发展规划环境影响评价制度，促进生产力合理布局；建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度，从源头和过程减少新上项目带来的生态和环境问题。对欠发达地区生态保护工作应实行以奖代补政策。自然保护区的监管力度要继续加大，并要逐步与国际接轨，国家级自然保护区应破除终身制，实行升降级制度。生态示范区、环境优美乡镇也应实行动态管理，只有建立激励和奖惩机制，工作才有动力，才能不断发展、不断深化。
万本太强调，今后还要抓好典型示范，以点带面，推动全局工作；要广开财路，加大生态保护投入；要加强生态保护能力建设；要深入开展生态环境质量评价工作。
最后，他表示，目前，环保总局正在制定生态环境质量评价方法和技术规范，近期将公布试行。“十一五”期间，将大力推动地方开展生态环境质量评价工作。
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