双港记：洋山和北仑共弈长三角经济大棋

　　编者按

　　洋山港与北仑港面海相望。相似的自然禀赋诱使这两个兄弟港都有做长三角港口老大的内在冲动。但上海与宁波，在自然、地理、社会、经济等方面，上海与宁波的比较优势让人一目了然。由于腹地不同、年可作业时间不同，洋山港与北仑港“有竞争更会有合作”。

　　本报记者 杨楠 发自上海

　　“当洋山港一期充分发挥作用后，上海港的集装箱吞吐总量有望达到2100万标准箱左右，将向世界第一港发起冲击。”面对即将开港的洋山深水港，上海市深水港工程建设指挥部港口分指挥部指挥归墨难掩激动。

    梦圆洋山港

　　从第一声开山炮响起时，洋山港就被视为上海国际航运中心的象征，也注定未来担当起

长三角港口群领头雁的重任。

　　在今年召开的第二十四届世界港口大会上，洋山深水港工程投资主体——上海同盛投资(集团)有限公司的总裁顾刚谈到，

中国经济持续、稳定、健康、高速发展迫切需要内地拥有一个具有国际

竞争力的集装箱枢纽港，而国际航运发展的新态势也将促使东北亚地区国际集装箱枢纽港的诞生。

　　2004年，上海港货物吞吐量达3.8亿吨，位居世界第二，国际集装箱吞吐量1455万标准箱，在全球集装箱港口中排名第3位，年均增长率近30%。据预测，在未来的20年内，上海港经济腹地内的集装箱生成量仍将快速增长，2005年为1000万标准箱以上，2015年为2000万标准箱左右。

　　“目前，上海港初步具备了成为国际集装箱枢纽港的条件和基础，关键就是缺少深水港。”顾刚指出。

　　“长江口航道通过整治，目前水深达到9米，缺乏同境外周边港口的竞争力，制约了各大班轮公司进一步在上海投入超大型船舶进行远洋干线运输的发展计划，这对正处于集装箱运输高速发展时期的上海来说，是十分不利的。”顾刚说。

　　在这一历史机遇下，洋山岛开始吸引来自全球的关注。

　　洋山深水港区总体规划是依托大、小洋山岛链形成南、北两大港区。规划至2010年，北港区(小洋山一侧)可形成约11千米深水岸线，布置30多个泊位，最大通过能力超过1500万标准箱。从远景看，洋山港区发展潜力巨大，总体规划共可形成陆域面积20多平方千米，深水岸线20余千米，布置50多个大型泊位。

　　这其中，洋山深水港区一期工程主要包括港区工程、东海大桥和芦潮港配套辅助区等三个部分，码头岸线长1600米，共5个集装箱泊位，码头前沿设计水深15.5米，可停靠第五、第六代集装箱船，同时兼顾8000标准箱的集装箱船舶靠泊，设计年吞吐能力220万标准箱，实际通过能力将达300万标准箱以上。

    保税港处子秀

　　今年6月，国务院批准设立洋山保税港区，作为国内首个保税港区，洋山港将实现港口物流功能、保税区特殊政策完美结合。洋山保税港区实行封闭管理，港区和陆地都建有隔离监管设施，享受保税区、出口加工区相关税收和外汇管理政策。

　　洋山港保税港区由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，其中，小洋山港口区域面积达2.14平方千米；陆地区域位于上海市南汇芦潮港，面积6平方千米。

　　就在最近，上海市政府领导指出，洋山保税港区实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，将充分发挥区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

　　而业内普遍认为，洋山保税港区是以国际贸易为导向，以物流为基础，具有国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、商品展示、出口加工等功能，这一系列功能使得保税港有别于一般保税园区，更具自由贸易区的意义。

　　据洋山深水港工程建设指挥部预计，2005年上海港口吞吐量将达1800万标准箱。这样，加上洋山港的300万标准箱，预计明年上海港的总通过量将超过2100万标准箱，有望大大缩小同香港地区、新加坡的差距，继续稳居世界三大港之列。

　　此外，上海已经启动了江海联运计划，未来长江货船有望直达洋山。上海也将借此更好地服务长三角、服务长江流域、服务全国。