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2005年3月18日，中国铁路进行了拆分，郑州铁路局一分为三。有人说，郑州铁路枢纽地位从此不再。
2005年9月19日，铁道部与河南省政府签订《会谈纪要》，力挺郑州铁路枢纽地位。
根据《会谈纪要》，郑州—西安铁路客运专线将于9月24日开工；郑州火车站西出站口
将尽快建设，郑铁新客运站站址最终敲定；郑州—石家庄、郑州—武汉铁路客运专线争取2006年开工，郑州—徐州铁路客运专线列入铁路“十一五”规划。
□经济视点报记者 李 凌 王海圣
9月25日，是一个让河南人振奋的日子。
这天上午，在三门峡市灵宝连霍高速公路豫陕收费站处，随着一把把系着红绸的铁锨插入奠基的黄土，郑西铁路客运专线拉开了建设的序幕——客运专线分7个标段建设，于2009年建成运行。
一名参加开工仪式的河南省政府负责人激动地说：“谁说郑州铁路枢纽地位下降了？事实证明，郑州铁路枢纽的地位不但没有下降，反而加强了。”
9月19日上午，就如何加快河南境内铁路建设的有关问题，铁道部与河南省举行了会谈。会谈结束后，铁道部部长刘志军与河南省省长李成玉在《会谈纪要》上签字。
根据《会谈纪要》，除了郑州—西安铁路初步定于9月24日全面开工建设外，郑州火车站西出站口也将尽快建设，郑铁新客运站站址最终敲定，郑州—石家庄、郑州—武汉铁路客运专线争取2006年开工，郑州—徐州铁路客运专线列入铁路“十一五”规划。
未来15年内，在河南境内的铁路投资将达1100多亿元。
河南铁路建设迎来契机
郑州—西安铁路客运专线是经过河南境内的客运专线中规划动工最早的一条。这条铁路是根据2004年7月中央有关文件精神，经国务院常务会议批准建设的。
据了解，郑西铁路全长484.5公里，穿越河南、陕西两省。其中，河南境内为318.69公里，其走向基本与现有的陇海铁路、连霍高速公路平行，东起郑州站，西至咸阳西站与陇海铁路接轨。沿线河南境内将建新荥阳、新巩义、洛阳南、新渑池、新三门峡、新灵宝等车站。该铁路将成为连接东西部主要城市和港口的交通走廊，并且还是我国通往中亚乃至欧洲国家和地区的交通线之一。
据郑州铁道局有关人士介绍，郑西铁路客运专线是目前国内建设规格最高的3条高等级铁路之一，其基础设施要满足列车每小时350公里车速的要求，实际开行时速将达每小时200公里以上。建成后，从洛阳到郑州的时间将大大缩短，而沿途新客站的建设也将拉动沿线城市的发展。
根据国务院批准的报告，郑州—西安铁路客运专线建设工期4年，国务院西部开发办将其排在今年西部大开发新开工的十大重点工程第一位。
据了解，该项目的总造价估算为422亿元人民币。其中，国家开发银行贷款16.7亿美元，亚洲开发银行贷款4亿美元，余款由铁道部、河南省政府和陕西省政府共同出资。
另外，根据铁道部部长刘志军与河南省省长李成玉9月19日达成的《会谈纪要》，双方同意在郑东新区新107国道(东四环)西侧，金水路和郑汴路之间新建一个郑州新铁路客运站。
据了解，郑州新客运站规划建设站台9座，站前广场面对新107国道，并与现规划的郑州轻轨1号线衔接。据预测，其建成后，郑州铁路的年客运能力将比目前增加3倍左右。
新客运站将纳入北京—郑州—武汉客运专线一并实施，新客运站按枢纽站和东西两个出站口设计，同时配套建设客运整备设施，新客运站将建设成为铁路干线、城市轨道、公路交通紧密衔接的区域客运中心。
根据《会谈纪要》，按照多元化投资、市场化运作的方式，铁道部与河南省共同筹资建设郑州—石家庄、郑州—武汉铁路客运专线。铁道部将尽快委托设计单位开展项目的前期工作，河南省也将抓紧确定出资人代表和出资比例，争取2006年开工建设。
为何选址郑东新区
对于人们非常关心的郑州新铁路客运站选址问题，《会谈纪要》也给出了明确答复。
在此之前的大背景是，铁道部决定，到2020年以前，将逐步建成北京一广州(京广)、徐州一兰州(徐兰)等多条客运专线。届时，郑州将成为京广、徐兰一纵一横两条铁路客运专线的十字交会点。郑州火车站分设京广场和徐兰场，将在2015年京广客运专线通车时全部建成。
两大铁路客运专线开通后，目前仅有郑州火车站一个客运站，远远不能满足市场需求，必须扩建现有的郑州火车站或新建一个客运站。经过铁道部和河南省政府论证，认为新建一个客运站更经济、更合适。
按照设定，新的客运专线火车站在郑东新区有两个选址，一个在金水路与107辅道交叉口附近，一个在京珠高速公路西侧附近。
新客站对郑州市的经济发展无疑将发挥重大的作用，但直接造成的郑东新区分割之势也会大大伤及地方经济发展的利益神经。
郑州因铁路枢纽而发展，在随后的国家建设中，这个功能将被不断强化。而大型的铁路枢纽工程在郑州市区新建和扩建，市区被密集的铁路线网分割，造成复杂的城市交通问题；极为频繁地穿行在郑州核心地区的客、货列车，严重影响了郑州的环境质量。
特别是新中国成立后，郑州大规模的工业建设主要集中在X形的铁路沿线，铁路和工业的双重作用以及由于铁路分割使系统的城市功能规划实施困难，从而导致整个铁路沿线地区成为主要工业污染的集中地带。
另外，铁路对城市老百姓生活的干扰也越来越大：道口事故多发，交通安全成隐患，火车经过时造成的交通拥堵现象严重；噪声污染严重，铁路本身造成的噪音和粉尘污染，给城市环境带来不良后果，不利于旅游名城、生态城市的建设；由于铁路两边要留出一定空间作绿化带，造成了铁路沿线大量土地资源的浪费，特别是市中心土地越来越金贵，如何合理利用这部分土地就显得很重要了。
按照河南省和郑州市的意见，基于曾经的创伤和郑东新区的未来发展，地方政府对新客站选址107辅道提出强烈质疑。但铁道部一直坚持，多次协商未能改变主意。
“之所以修建客运快速专线，其中一个重要的原因是与高速公路和航空竞争。假如距离城区太远的话，人们乘坐不方便，快速铁路修建的意义就不大。”一铁道部官员如是说。
铁道部方面坚持选址107辅道的另一个理由是投资预算问题，假若选址京珠高速公路，由于坡道的缘故，技术难度较大，投资也会相应增多。
经过多次的协调，最后，铁道部和河南省政府双方同意，在郑东新区新107国道(东四环)西侧、金水路和郑汴路之间新建郑州新铁路客运站。
对市民关心的铁路分割、噪音污染等问题，铁道部与河南省方面要求设计单位进一步优化方案，最大限度地减少客运专线对郑州东区造成的不良影响。
对于郑州市民关心的郑州火车站西出站口的建设问题，《会谈纪要》也表明：铁道部同意郑州站西出站口建设纳入郑西铁路客运专线工程一并实施。
郑州火车站办公室负责人在接受《经济视点报》记者采访时，对于新客站是否影响老车站问题，他说：“肯定有影响，但具体有多大，现在还看不出来。”而郑州铁路局局长徐宜发则这样告诉《经济视点报》记者：“这两个客运站是相互补充的关系，不存在相互竞争的问题。”
协调多于竞争
近年，郑州乃至河南的公路建设出现了高潮。
国家高速公路网规划的“7918”网络系统在河南境内的总里程超过3000公里，占河南省高速公路网规划总里程的70%以上。尤其是2004年10月底全面通车的京、港、澳高速公路承北接南，连霍高速公路连东贯西，其“十字”骨架贯穿了河南全境并交会在省会郑州。四通八达的公路网不仅联系了本省、本地区的经济通道，而且也提高了周边省份的经济辐射力。
河南省高速公路发展有限公司负责人说，预计到2005年年底，河南省高速公路通车里程为2400公里。
在国际客运方面，郑州也频有斩获：从9月28日起，郑州—北京—法兰克福和郑州—北京—洛杉矶两条国际客运航班正式开通。据悉，如今已有5条定期飞行的国际航线落户河南。另据有关部门透露，自10月份起，将有更多的航空公司来河南省开辟国际航线。
据铁道部副部长陆东福介绍，火车运力的迅速提高赶不上我国经济的快速发展，中国经济前进速度一日千里。近年，全国铁路货运需求居高不下，铁路部门使出浑身解数，仍有近七成的货运需求无法满足。作为国民经济“大动脉”的铁路再次提速，无疑可以缓解我国经济发展出现的“供血不足”。
目前，中部六省铁路营业里程只有1.4万公里，占全国铁路营业里程的19%，但却承担着全国铁路36%的旅客周转量和29%的货运周转量，铁路运能不足的状况对中部经济发展形成了严重制约。实施中部崛起战略，必须加快发展中部铁路，迅速扩大中部铁路网规模，提升铁路运输能力。
客运列车和货运列车几乎在所有线路上都共用路轨，这已严重妨碍车辆的顺利运行。客运列车最高时速为每小时140~160公里，而几十个车厢成一串的货运列车，最多只能以每小时100公里的时速运行。铁路网的高速化主要以客运列车为考虑对象。在修建客运专线以加快客流移动速度的同时，货运列车也会运行得更加顺畅。
陆东福称，民航在东部地区有较强的竞争力，但在北部和西部地区，铁路仍是人们出行最主要的交通工具，二者现已形成互补局面。
新铁路托起河南物流网
6月10日，随着阿联酋联合航空公司开通的国际货运飞机从郑州机场起飞，郑州航空港在向国际机场发展的道路上，又迈出了坚实的一步。
而在此之前，从4月份开始，非洲的达时货运航空公司、欧洲的MK公司、约旦皇家航空公司先后开通了从郑州始发的定期国际货运航班。
这些国际航班的开通，使河南物流一下子伸展到了中东、中亚和欧洲。郑州国际机场的国际货运航班从无到有，郑州区域中心的地位进一步加强。
业内人士认为，郑州航空口岸国际货运航班的开通，对河南物流行业的发展十分重要。
他们分析说，物流运输的几种运输方式，航空、铁路、公路等是相辅相成、相互促进的。近来，郑州开通的国际航空货运地区，是与我国发生进出口贸易最多的中东、南亚及非洲地区，这在一定程度上可以带动河南省其他口岸(公路、铁路)的进出口贸易，对从事物流的企业来说也将拥有更多的发展机会。
在区位方面，郑州是南北两大经济区域的接合部，也是西部资源东输、东部产业西进的承接带，在全国经济发展格局中具有十分重要的战略地位。除了这些众所周知的优势之外，郑州还具有人口、产业和资源等其他关键条件适合物流业发展。作为人口大省、消费大省河南的省会——郑州，已成为一个中部区域的中心消费城市，商贸流通发展迅速。一批大型服装、建材、汽配、农副产品等专业批发市场不断壮大，大市场、大流通格局正在形成。
郑州市商务局物流处负责人韩高峰向记者介绍了这样一组数字：“经过几年的发展，郑州物流资源已基本形成规模。2004年，郑州市的物流业产值为170多亿元，上规模的物流企业达到73家，仓储总面积在500万平方米以上，从业人员达14万多人。”
丰富的物流资源和巨大的物流市场，为现代物流业的快速发展提供了良好的条件。目前，郑州市以公路、铁路、航空为主的立体化综合运输体系已基本形成，综合运输能力不断提高，已成为全国重要的货物集散地。
河南省科学院地理研究所所长冯德显认为，铁路货运、客运线路的分开，铁路的提速以及郑州集装箱中心站的建立，必将加速郑州物流中心的建设步伐。
郑州枢纽地位遭遇虚惊？
有人说，郑州作为全国铁路的枢纽是历史形成的，是其在全国铁路网中的位置决定的，是国家多年投资建设的结果。从历史来看，铁路在促进河南经济发展中始终发挥着重要作用。
从现实来看，铁路在促进河南经济发展中的作用更加突出。
从河南货运方面来看，铁路是骨干力量。2004年，河南省铁路外运煤炭达7400多万吨，占河南省煤炭外运总量的90%以上；铁路外运粮食达900多万吨，占河南省粮食外运总量的70%。
从河南客运方面来看，铁路已成为沟通河南与外界人员往来的重要桥梁。从河南省乘火车可以到达全国任何一个通铁路的省会城市，其中仅在河南境内始发的旅客列车就有148对，河南旅游专列开行数量已位居全国前列，铁路是河南人外出旅行的首选交通工具。
但今年3月18日，铁道部进行全国性的改革，其中最引人注目的是分拆郑州铁路局。原郑州铁路局，被分拆为西安、郑州、武汉三个铁路局。
新成立的郑州铁路局将原有的34万职工剥离出20万人，其管辖线路营业里程由原来总长度的6600公里缩短到2400公里。
根据国家有关发展规划，铁道部将在全国建设四大铁路枢纽，它们分别是北京、上海、广州、武汉4个城市，使武汉、西安成为全国六大铁路客运中心，把武汉建成我国四大机车客车检修中心。
根据这一发展目标，铁道部《全国中长期铁路网规划》确定了以武汉为中心，布局建设13个项目，估算总投资约为2100亿元，其中在湖北省内的投资约为880亿元，投资总量在全国名列前茅。预建的铁路高速客运专线包括京广高速客运专线、武汉至广州段工程。
此外，武汉将投资建设新的火车站和天兴洲长江大桥等重大项目，这些项目建成后，将使武汉成为国内唯一拥有三大客运火车站、两座跨越长江铁路通道的城市，并使武汉在全国铁路路网中的地位更加凸显。
虽然，铁道部与河南省政府早在2004年12月份签订的关于河南铁路建设的《会谈纪要》上，已为河南今后几年河南省铁路建设勾勒出了一个大蓝图。但人们对铁路系统拆分后，这些项目还能否上马充满了怀疑。
新枢纽的期待
针对人们的疑问，陆东福在参加《中部崛起电视高端论坛之铁路篇》节目录制时表示：针对郑州铁路枢纽发展，根据《中长期铁路网规划》，郑州仍然是我国铁路的重要枢纽，今后，我国铁路将提升枢纽配套能力，主要是以促进郑州和武汉为中心的两大城市圈建设为重点，对郑州、武汉、长沙、株洲、南昌等大型枢纽进行优化改造，新建郑州、长沙等大型客运站以及郑州、武汉集装箱中心站，通过建设郑州新客站、郑州集装箱中心站，进一步强化郑州铁路枢纽的建设，整体提升河南境内路网的通过能力。
陆东福表示，到2020年，河南省境内计划铁路投资总额将达1100多亿元，是全国各省平均水平的1.67倍。铁道部将力争用较短的时间，将河南铁路网建设成为发达、完善的区域铁路网，为河南经济发展和率先实现中部崛起提供强大的运力保障。
铁道部还提出了现代化的综合交通枢纽新理念。陆东福表示，已经确定要开工建设的郑州、武汉、北京、上海虹桥等新火车站都将和周边的飞机场、高速公路、地铁、长途汽车、轻轨靠近，以方便乘客“零换乘”。
徐宜发表示，除了规划中的郑州一武昌、郑州一北京、郑州一徐州的铁路客运专线外，郑州作为陇海、京广两大铁路客运专线的交会处，这是全国唯一的一个铁路客运专线交会的地方，这无疑进一步确定了郑州铁路交通枢纽的重要位置。
4条铁路客运专线建成后，可在3小时内，从郑州到达西安、北京、上海、武汉等城市，这将使郑州成为全国新的铁路客运专线中心——成为北京、上海等特大城市的“后花园”。这些因素将进一步奠定郑州铁路交通枢纽的重要位置。“将使郑州乃至河南早日形成新的铁路网络，由此提升河南和郑州的新品位。”
根据《会谈纪要》，铁道部、河南省及陕西省三方出资人按照《公司法》的要求，于9月底成立的合资铁路公司，也将在郑州注册成立。
“这意味着，经过河南境内的铁路客运专线将有4条，规划在河南境内的总里程约达1128公里，按每公里投资8000万元估算，将是上千亿元的巨大投入。铁路投资通常约有40%转化到当地，将促进河南地方经济的发展。”河南省发改委交通运输处副处长周李成如是告诉《经济视点报》记者。
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