22种药品最高零售价平均降40%

　　传闻已久的22种药品降价的消息终于尘埃落定！国家发展和改革委员会昨天宣布，大幅降低22种药品的最高零售价格，平均降价幅度40%左右，最大降价幅度达到63%，降价金额约40亿元，这是迄今为止政府16次药品降价措施中降价幅度最大的一次。新价格将在10月10日开始实施。

    文/本报记者 黄佩、周思详

　　据悉，这次降价的22种药品共涉及400多个剂型规格。发展改革委有关负责人介绍，之所以选择这22种药品降价，是因为这些药品临床应用比较广泛、价格虚高空间较大，也是各方面反映比较集中的品种，以抗感染类药品为主。其中，有11个抗感染类药品在去年刚刚降过一轮价，但价格还没有降到位；还有部分品种以前实行市场调节价，今年8月份才刚纳入政府定价范围，价格虚高比较严重。

　　据发改委介绍，这次降价的原因，主要是有些药品生产向优势企业集中，规模扩大，成本相对降低；其中部分是由于技术进步而导致成本降低；另外一些过去属于企业自主定价等，价格仍然虚高。

　　据一些生产企业介绍，医院药品价格是在政府定价的基础上加价15%出售的，药品政府定价下降直接会导致医院利润的减少，由于同种药品的替代品种很多，不少医院就会改用替代品，导致每次降价都会出现一些降价幅度比较大的药品销售大幅减少，甚至该产品整个“死掉”的情况。

　　生产企业短期内受冲击

　　为减轻企业负担，鼓励企业继续生产和供应降价药品，尽量保持现有降价药品供销格局不变，确保群众能够正常使用降价药品，发改委和

卫生部等有关部门在慎重研究后，将医院销售22种降价药品的实际加价率严格限制在15%以内；暂停22种药品的集中招标采购；并加强对医院合理用药的监管，要求各级各类医院销售降价药品的数量不能因降价而发生明显变化。

　　降价在短期内会冲击医药生产和零售行业的利润。白云山制药总厂厂长陈矛告诉记者，在去年的抗生素降价中，损失超过3000万元。虽然陈矛称，“这几年抗生素一直在降价，该品种的毛利率平均每年都下降10%~20%。除了明显的损失外，降价的风波还有可能波及现在已经进入各个销售环节的存货，这个损失目前难以预测。”

　　民安

证券医药板块研究员刘伟认为，此次国家对医保目录药品的降价，从短期来看，必定将进一步影响医药企业的盈利能力，降价措施一旦实施,可能引起市场对医药企业2005年业绩的全面担忧。

　　药品成本越往后越低

　　但从长远的角度来说，此次降价对消费者和医药行业都是有利的。国家发展和改革委员会价格司负责人28日表示，“许多药品仍然有降价空间”。药品前期研制开发成本很高，一旦投入生产并达到一定规模后实际制造成本较低。因此，一种药品上市之初，价格必然相对较高，随着生产规模扩大及市场竞争加剧，实际成本和成交价格是呈快速下降趋势的。

　　我国药品价格管理经历了从全部管制到基本放开，再到部分管制的过程。许多药品在放开过程中价格已经大幅度上涨，部分药品重新纳入政府定价范围后，价格主管部门实际上是在高价位基础上进行降价。由于药品差价收入已经成为维持医院运转的组成部分，一次性降价幅度过大，一方面会加大生产企业的压力，另一方面也会造成医院运转的困难。因此，价格主管部门在降低药品价格时采取的是分步进行的方式。