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本报记者 文婧
联合国贸发会议全球同步发布《2005年世界投资报告》
“作为未来研发拓展目的地，联合国贸发会议在对跨国公司新开展的调查答复中提到最多的是中国。”联合国开发计划署临时代办西蒙28日在北京发布联合国贸发会议《2005年
世界投资报告》时指出，以中国为代表的发展中国家在2004年不仅直接投资猛增，而且正在成为世界研发活动的热土。
吸收外资量在发展中国家拔头筹
《报告》显示，外国直接投资的全球流动在经历了3年的下降后，在2004年开始反弹，流入量为6480亿美元，比2003年增长2%。然而，全球总额并不能反映世界不同地区的实际状况。以中国、巴西、新加坡为代表的发展中国家2004年吸引外国直投资强劲上升40%，达到2330亿美元，其中中国以610亿美元的外国直接投资额，继续成为发展中国家的最大外资流入国，在全球范围内仅次于美国(960亿美元)和英国(780亿美元)。
与此相反，流入发达国家的外国直接投资继续下降，2004年为3800亿美元，只是2000年峰值的1／3。由此可见，在去年全球外国直接投资中，有很大一部分流入了发展中国家。
《报告》认为，如果经济持续增长，2005年至2006年，全球外国直接投资有望进一步上升。
中国成为最受青睐研发投资目的地
2005年《报告》第一次重点讨论了跨国公司研发活动的国际化特点和趋势。据介绍，不仅全球研发开支在过去的10年中迅速增长，而且跨国公司还在将越来越多的研发活动转移到中国等发展中国家。在对贸发会议新开展的调查所作的答复中，高达69%的公司预计国外研发在全部研发开支中的份额将会增长，只有2%的公司表示了相反的估计。作为未来研发拓展的目的地，答复中提到最多的是中国，其次是美国和印度。
西蒙认为，研发活动在发展中国家增长的趋势表明，跨国公司需要利用发展中国家的本地研发来支持其生产扩张活动。以前，由于研发活动是严格要求技能、知识和需求支持的活动，传统上只有拥有强大的国家创新体系的发达国家才能符合，因此，发展中国家很少能吸引跨国公司的研发活动。如今，由于一些国家如中国，在教育以及其他创新体系的战略性投资，使得跨国公司的研发活动得以在这些国家进行。摩托罗拉公司1993年在中国建立了第一个外资研发实验室，而目前在中国的外资研发机构的数量已经增长到约700家。
一些行业技术上的迅速变化也增加了对研发灵活性的需求，这要求大量的专业化研究人员进入。这样的人才库在新兴经济体中不断出现。例如，中国、印度和俄罗斯现在几乎占有全世界近1／3的技术学生。
中国眼光不断向外拓展
《报告》表示，中国等一些亚洲发展中国家的眼光正不断向外拓展，它们也开始成为外国直接投资的重要来源。中国对外直接投资的一个关键驱动因素是其对自然资源的需求不断增长，从中国在拉丁美洲和非洲自然资源方面的投资项目可以看出这一情况。此外，钢铁工业也成为发展中国家外国直接投资的主要目标之一。例如中国的宝钢集团公司与阿塞洛公司(Arcelor)和巴西淡水河谷公司(CVRD)签署了一项在巴西修建一座炼钢厂的框架协议，总投资额80亿美元。《报告》预测，自然资源和相关活动方面的外国直接投资将继续增长，主要是由亚洲迅速发展的经济体的需求所致。
此外，中国等发展中国家的公司也开始将活动扩大到发达国家。例如中国联想集团兼并美国IBM个人计算机部门。此类情况以及另一些动态表明，来自发展中经济体的公司将会更加活跃地收购发达国家的公司股权，近来中国公司参加竞购美国公司的情况就证明了这一点。
一致性的政策支持受到推崇
《报告》指出，一个国家的企业和研发机构如果希望在研发中吸引外国直接投资，并且可以从中获利的话，其政府部门应当制订一致性的政策，应该提供一种能促进国内创新能力的框架。基于如何将经济转向高附加值和知识密集型活动的长远考虑的政策将受到推崇。
西蒙认为，中国等一些亚洲经济体的成功是政府执行统一的、目标明确的政策的结果。这些政策旨在巩固创新和知识流入的总框架。中国等国家积极地吸引技术、技能、国外的熟练劳动力和资金，它们对人力资源的战略性投资，常聚焦于科学和工程领域。同时它们加强了研发的基础设施建设，包括科学园和公共研发实验室。它们将性能需求和奖励作为吸引与研发有关的外国直接投资的总策略的一部分，并且有步骤地贯彻保护知识产权的政策。
联合国贸发会议秘书长素帕猜·巴滴巴尼在书面发言中指出，《报告》预测，外国直接投资将伴随着地理格局的变化而变化，并将进一步反弹。在未来几年内，外国直接投资在发展中国家的高水平可望得到保持，同时在这些发展中国家的研发活动也将继续增长。
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