美专家称中国金融系统符合国情 私有化将引危机

　　梅新

　　中国的金融系统一向被认为是中国经济体系中最薄弱、出现危机可能性最大的一个行业。但是，美国知名中国经济专家盖保德最近在华盛顿表示，这种判断过于夸张，就中国的国情来说，现有的金融系统可能是最符合中国国情的。

　　中国金融系统能满足需要

　　提起中国的银行金融系统，海外的专家学者几乎一致认为，这是计划经济的最后堡垒，是中国经济改革中最困难的一部分。四大国有银行坏账高筑，管理体制僵化，在市场经济迅速发展和银行业对外开放迫在眉睫的时刻，正面临严重的挑战。加拿大中国金融问题专家徐滇庆曾经表示，中国经济如果要出现危机，这个危机就一定在银行金融系统，就一定是金融危机。

　　但是，美国知名的

中国经济问题专家、卡内基和平基金会的高级研究员盖保德对此提出不同看法。他在卡内基和平基金会举行的专题研讨会上明确表示，虽然中国的金融系统按照西方的标准存在很多问题，但就中国的特殊情况来说，现存金融体系是能够满足中国需要的最合适的系统。

　　盖保德说：“(这个系统)能够很好地满足中国近期和中期的需要。完全说不上是忧虑的根源，特别是当我们考虑到中国面临的国内挑战。在我看来，我们应当对各种需要关注的问题的轻重缓急进行重新排队，不要再把主要关注放在金融体系是否会崩溃的问题上，而要更多地研究中国是否能够应付她所面临的最棘手的国内问题，包括经济改革和社会改革、实现现代化等。”

　　银行私有化将引发危机

　　盖保德在来到卡内基基金会之前，曾担任美国

财政部东亚研究部门的负责人。盖保德表示，人们在讨论如何解决中国金融系统问题的时候常常认为，当务之急是要加快金融系统的私有化和开放。但是他认为，这个办法与其说是解决办法，不如说是一个威胁，它本身就会引起一场金融危机。一旦实行私有化，国有银行现在账面上的资不抵债问题就将变

　　成真实的资不抵债。现在，这些银行还有政府资产的支持，私有化之后，这些支持就没有了，破产的可能就加大了。

　　盖保德特别指出，中国经济的快速发展需要巨额的资金，这个巨大的融资任务是任何一个纯粹市场机制所无法完成的。中国现有的混合型金融体系，对于满足中国经济增长的需要是相当有效的。“中国的发展需要规模非常大的基础建设投资。中国有关基础建设和经济增长的文件是根据计量经济学制定的，显示不出来基建的实际重要性，但是通过实际调查就会发现，基建发展的速度要远远超过经济增长的速度。”

　　盖保德指出，一个完全市场化的金融体系的融资手段主要是税收、公共借贷和充分商业化的私人金融系统。这种体系根本没有能力为中国经济基础建设提供足够的资金。中国现有的金融系统通过有效的行政和计划手段，把居民的存款和企业的资金转为基建投资，保证了经济发展的需要。因此，在今后相当长的时期里，只要中国不发生动乱或信心危机，这种制度将会继续有效地发挥作用。

　　中国金融系统存在大量问题

　　但是，美国国际经济研究所的中国经济问题专家尼克·拉迪对盖保德的看法提出了批评。拉迪指出，盖保德的看法过分强调了中国金融系统的融资能力，而忽视了这个系统本身存在的许多根本性的问题。

　　他说：“我认为这个金融体系存在风险应当和这个体系的规模大小联系在一起来观察。俄罗斯上世纪90年代末金融系统陷入危机，并没有造成多大的影响，因为这个系统的规模与经济规模相比很小。如果金融系统的规模只占国内生产总值的20%或30%，影响很有限。”但是，中国银行贷款在GDP中所占的比例高达230%，平均高出巴西、印度、

墨西哥等大的发展中国家的两倍。这样庞大的金融系统一旦出了问题，对经济的破坏将是巨大的。

　　拉迪还认为，中国的金融改革进展非常缓慢，银行内部管理、市场操作、贷款质量等许多方面都同外国同行存在很大的差距。如果不加快改革，将难以应付金融市场开放所带来的国际竞争，必将拖累中国经济的持续发展。