石景山医院尝试公司托管 新模式有利于打破垄断

　　托管方仁济公司称正与石景山方面谈判，有望10月底签字

　　位于北京西五环东侧的石景山医院最近颇不宁静。据了解，目前石景山区已与上海仁济医疗管理公司接洽，有意让该公司整体“托管”石景山医院，前提是医院性质、产权、人事制度保持不变，仁济医疗公司则从托管后医院的增加收益中按一定比例提成。仁济医疗公司向记者表示，双方合作协议最迟10月底签订，与此同时，石景山医院主管部门却避谈托管 之事。

　　二级甲等

医院面临托管

　　“这些天，医院业务并没受太大影响，但我们医务人员有些情绪低落。”9月23日，石景山医院某科室一位主治医师告诉记者，从今年7月中旬起，医院只是分别开过工会、党员干部等几次职工座谈会，说了托管之事。但区政府和医院方面并没有讲清仁济托管的具体思路，也未承诺给医院带来的实际利益。

　　石景山医院为二级甲等医院，是石景山区主要医疗机构，员工总数800多名，床位400多张，2004年营业收入约1.2亿元。

　　据记者了解，就在记者赴该院采访前一天，石景山医院召开了中层以上干部会议，宣布院长被调离，其院长职位由石景山区卫生局现任局长谢东晓兼任。此前的2003年非典期间，谢也曾兼任石景山医院院长。

　　知情者表示，医院班子正在调整中，这次人事变动与接下来的托管改制工作有关。7月底前后，石景山区委副书记及区委组织部来医院宣布了这个初步意向决定。“当时，上面跟我们说基本工资和人事制度不变，但能保证到什么程度没说，一切都没有成形的方案文字。”该院一位女医师向记者说。

　　主管部门低调谈托管

　　随后，记者与石景山医院院办取得联系，院办一位女士表示，暂时“无可奉告”，拒绝接受采访。当天下午，该医院党委负责人告诉记者，前一段时间曾谈过托管这个事情，现在还没有定下来。

　　“托管只是引进一个新的管理理念，相当于医院请了个‘家教’，职工反对是因为不了解情况。”该负责人认为，这次“托管”与

卫生部所说的随意卖医院是两回事，前提是保证医院产权不变、非营利性不变、职工待遇不变。

　　9月26日上午，记者从石景山区政府办公室了解到，托管谈判仍在进行中，但具体细节需询问区卫生局。之后，石景山区卫生局局长兼石景山医院院长谢东晓通过电话向记者表示，这个事暂时不好说，他本人刚刚到任，需要进一步调查了解情况，一两个月后可接受采访。

　　据记者了解，如托管协议正式签订，仁济医疗管理公司将进驻医院，成立董事会，仁济方面派主管院长接管医院一部分人、财、物，仁济方面的收益则从医院每年自然增长收入的超出部分中按一定比例提取。

　　医院托管在北京并非首例。2004年8月，亿仁投资公司与北京市通州区潞河医院签订了托管协议，并许诺几年内在通州地区另投建一家三甲医院，由于未经职工大会讨论，400多名职工联名上书主管部门，后该协议不了了之。2005年上半年，亿仁投资公司以几乎同样的合同条件与上海市嘉定区中医医院签下合约，后又遭职工反对，被迫终止协议。

　　仁济公司称下月将敲定协议

　　仁济医疗管理公司由上海第二医科大学附属仁济医院与嘉理产业投资有限公司、上海安平医疗器械有限公司、上海南供投资发展有限公司3家公司共同投建，其中仁济医院占股35%，后3家公司占65%.与石景山医院主管部门不同，在这件事情上，上海仁济医疗管理公司则显得高调许多。

　　9月23日下午，仁济医疗管理公司副总经理顾伟民向本报记者表示，目前双方正在讨论合同细节，托管协议将在今年10月底之前敲定。昨天，仁济公司网站公布信息称，早在今年5月初，仁济就已完成“北京石景山医院战略咨询”项目。

　　“仁济目前已托管的10家医院，都在距离上海3个小时路程的江浙地区，托管北京的医院还是第一次。”顾伟民称，现在政府不鼓励对公立医院进行产权改革，托管这种模式正好符合医院“管办分离”的路子，对北京这家医院不会进行资金投入。顾伟民表示，托管协议签订后，仁济不会裁撤这家医院的员工，只进行岗位调整，等运营半年到一年之后，再逐步推进一些制度。

　　业界声音

　　托管利于打破垄断

　　对此托管这种新兴医院管理模式，中华医院管理学会医院经济分会副秘书长、北京安贞医院副院长周生来表示，就目前公立医院从体制上变革有风险的现实来看，国家在政策上应该允许大医院托管小医院的模式，但在操作层面上应注意更加规范。

　　“目前公立医院的条块、行业分割垄断情况很严重，这种现象应打破。”周生来认为，国内医院在数量和质量上难以符合民众需求。

　　被托管医院的职工如果一味反对托管，将不利于医院在管理上提高效率。

　　卫生部医院管理研究所名誉所长迟宝兰教授提醒说，在引入托管公司之前，医院应认真评估对方资质，防止一些仅仅为了赚钱的皮包公司进入。(李宗品)