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本报讯 国务院日前下发通知，决定在全国范围内全面整顿和规范矿产资源开发秩序。记者从国土资源部了解到，煤炭作为我国储量最大的矿种，将是这次整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重中之重。
国土资源部副部长汪民在接受记者采访时说，这次整顿规范的特点是治乱、治散相结合。所谓治散，就是要集中解决矿山布局不合理问题。各地要结合实际，以煤炭资源为重点
，通过资源整合，逐步实现资源开发的规模供给、集约化。对影响大矿统一规划开采的小矿，凡能够与大矿进行资源整合的，由大矿采取合理补偿、整体收购或联合经营等方式进行整合，限期达到规定的最低开采规模。
据了解，目前我国煤矿开采的集约化程度不高，小型煤矿的资源回采率大大低于大型煤矿。国土资源部有关负责人表示，国家已划分了13个大型煤炭基地、19个国家规划矿区，下一步将加强煤炭资源管理，实施煤炭国家规划矿区和矿业权设置方案管理制度。在现有19个煤炭国家规划矿区基础上，进一步划定一批国家规划矿区。根据地质条件和资源赋存状况，编制矿业权设置方案，按照社会需要，有计划地采用市场方式出让探矿权采矿权，通过招标、拍卖、挂牌等竞争方式确定勘查开采主体。加强资质管理，严格市场准入，强化市场监管，支持大型企业发展，提高煤炭资源开发的规模化和集约化经营水平。
汪民表示，围绕治乱，就是要严厉打击无证勘查和开采违法行为，全面查处越界开采等违法行为，坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为，全面开展煤炭资源回采率专项检查，开展保护性开采特定矿种专项整治。
作者：王一娟
（来源：经济参考报）
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