仅有长虹一张名片是不够的

　　绵阳市是四川省第二大城市，也是全国惟一的“科技城”，虽然近几年经济迅速发展，但在区域经济中仍然存在不平衡的现象。2005年，统计数字显示绵阳市经济发展活力“四射”，各项指标突飞猛进，绵阳市是靠什么取得如此成绩的？

　　★《中国经济周刊》特约记者 黄冬 渡生/绵阳报道

　　有统计数据显示，截至今年7月，四川省绵阳市的工业增加值比去年同期增长23.2%，超过全省同期增长幅度。100户重点企业完成现价工业产值183.8亿元，增速为11.44%；实现利税总额10.03亿元，同比增长43.47%；增速在两位数以上的企业达到54户。全市投资比去年同期增长27.3%。

　　2005年，绵阳的城市经济发展怎么会出现如此巨大的增速？

　　市县差距催生“三大要务”

　　在绵阳，向人们询问绵阳发展加速的原因，很多干部都几乎不假思索地脱口而出：是“三大要务”激发了活力。

　　何为尽人皆知的“三大要务”？这还要从绵阳市市委书记谭力、绵阳市经济发展特点说起。

　　谭力，去年12月，上任绵阳市委书记。主政绵阳不到一年，却为绵阳带来了许多显著变化。

　　谭力向记者介绍说：“绵阳是我国惟一的科技城，从2002年开始建设，按照中央的要求，其目的在于以信息工业为核心，推动科技产业的发展。前三年是打基础。按照国务院第11次科技城建设部际协调会的要求，今后五年要上台阶，关键在开放。同时，绵阳还是四川省城市发展战略布局中的重要组成部分，按照省委省政府的要求，要尽快加速城市化进程，成为百万人口以上的具有显著带头作用的四川省第二大城市。”

　　按照谭力的说法，绵阳市经济最大的特点就是市本级与各县的发展状况差距大，市本级已经达到中西部先进水准，但各县发展状况参差不齐，有的平原地区，比如涪城、江油等区(市)已经进入全省十强县，但丘陵山区的盐亭、三台、平武、北川等县，经济发展还相当落后。

　　所以，“三大要务”在这个背景下应运而生。谭力来到绵阳之后，经过深入扎实的调查研究和认真思考后，为绵阳全局发展提出了三项中心任务，即“建设科技城、发展县域经济、构建和谐绵阳”。他的这一观点，最终形成了市委决策的共识，作为统领性主题，写进了今年2月28日市委四届十一次全委会一致通过的《中共绵阳市委关于推进绵阳发展新跨越若干问题的决定》。

　　单靠长虹一棵大树的局面要变

　　很长时间以来，在外人眼里，长虹就是绵阳的名片。然而，作为我国惟一的科技城，绵阳的名片远不应该如此单一。于是，发展科技产业、做大做强一批年产值百亿元以上的企业、打造六大产业集群就成为绵阳市构建大企业生态绿化带，形成多级增长带的重要内容，企业发展单靠一颗长虹大树的局面有望得到改变。

　　谭力还向记者描绘了科技城建设的目标：“把绵阳科技城建成以工业为核心、以产业经济为支撑的科技城；建成国防科技潜能向经济发展领域充分释放转化的国家军民融合体系;建成人才资源迅速转化为现实生产力的中国西部重要的创新示范基地；建成中国西部重要的制造业基地，建成中国重要的电子信息产品研发与生产基地、国内重要的新材料研究开发与产业化基地、生物和精细

化工产品研发和生产基地；建成百万人口大城市、四川省副中心，成为西部地区率先实现现代化城市之一，基本达到中等发达国家现代化城市水平，初步形成中国西部最具活力和

竞争力的大都市经济圈之一”。

　　为此，绵阳市必须实现三个提升：城市现代化程度的提升、城市文化品位的提升、城市环境水平的提升。“我们完全有信心实现这一目标，可以说这不是一个遥远的梦，在五年内可以实现，届时绵阳将跨入中国一流大城市行列。”谭力对此信心十足。

　　在发展县域经济方面，谭力认为要把县域经济发展和科技城建设紧密结合起来，将区市县划分为科技城的核心层、紧密层、辐射层。各区市县根据自己的特点和定位，因地制宜抓好工业、农业、旅游业发展“三篇文章”。同时，市里加大支持力度，重点解决制约县域经济发展的瓶颈问题，加大对丘区县、山区县、民族地区经济社会发展的支持力度。

　　绵阳市已确立发展县域经济的目标：发展速度要高于全省平均水平，农民增收幅度明显提高，贫困群众得到有效帮助；城乡二元经济结构发生重大转变，城镇化水平进一步提高；农村地区公共服务水平明显改善，循环经济快速发展，生态环境进一步改善，可持续发展能力进一步增强；经济发展的空间布局得到进一步优化，形成市和区市县联动发展的新格局。加速传统农业向现代农业转变，加快城乡一体化进程。

　　而对“三大要务”中的最后一项：构建和谐绵阳，这届绵阳市委市政府也作出了承诺：在任期内让广大人民群众得到的实惠超过以前任何一届，扎扎实实地研究解决群众关心的热点和难点问题，要建设开放、诚信、文明、和谐绵阳。目前，绵阳已入围为数不多的全国创建文明城市工作先进城市候选名单，下一步是努力争取进入全国文明城市行列。

　　年底甩掉全省落后帽子

　　“三大要务”提出并实施到现在，绵阳市的各项建设取得了显著进展，除了前文列出来的今年上半年的统计数字，2005年对绵阳市来说，还是个多方面收获颇丰的年份。

　　3月，国务院召开的绵阳科技城建设部际协调小组第七次会议刚刚结束，2005中国绵阳科技城投资合作洽谈会暨电子信息产业投资合作论坛又获得成交176个项目、投资总额259.2亿元的显著成果。

　　7月，在第二届“泛珠”洽谈会上，绵阳推出的9个项目成功签约，金额达17.2亿元，与此同时，“中国科技城—绵阳长虹配套产业项目”推介会获圆满成功。

　　8月，由全球领先的战略管理及信息咨询机构“世界品牌实验室”发布的“中国500最具价值品牌”结果揭晓，总部位于绵阳的长虹集团以高达398.61亿元人民币的品牌价值高居中国500最具价值家电品牌第二位，在2004年330.73亿元的基础上净增67.88亿元，增幅达20.52%，创下家电品牌价值增长的最高纪录。

　　9月，由绵阳市承办的第17届中国西部商品交易会首次突破西部地域概念，吸引了众多东部地区和海外商家参会参展。参展客商达15000人，签约总金额286.25亿元。其中绵阳签约项目74个，签约金额38.53亿元。同时绵阳还新包装推出项目109个，涉及多个领域，涉及金额111亿元。

　　除了这些不断蹦跃的数字，谭力认为，统一思想是最大的收获。他说“通过三大要务的实施，绵阳人走出了固步自封思想禁锢。开放到位资金前所未有，今年1至6月已有70多个亿，是历年之最，到年底突破百亿没有问题。”绵阳市的经济也走出低谷，去年GDP全省倒数第一，今年以来低开高走，逐月攀升。“到7、8月已经非常好，到年底完全有望甩掉全省最后的帽子，最大的发展在明年。”