发电集团已经入局 内陆省份仍需等待

　　本报记者 徐万国 北京报道

　　“目前我们一共有9座核电机组在运行，还有两个机组在建设，今年年底可能还会在连云港田湾增加一个。”9月15日，中国核工业集团公司(以下简称“中核集团”)总经理康日新在结束了随同国家主席胡锦涛出访北美的行程，回到北京后接受了本报专访。

　　中核集团目前在建的两个核电机组分别位于浙江三门县和广东阳江市，这两个核电项目目前都正在进行国际技术招标。而其最新的消息是，该集团的秦山核电二期3、4号机组扩建工程项目最近已经在国务院常务会议获得正式核准。

　　康日新在接受本报采访时以肯定的语气表示，目前国内所有核电项目的建设只有中核集团及广核集团(广东核电集团)参与，而中电投(中国电力(资讯 行情 论坛)投资集团)只参与核电投资，并未参与建设。

　　但是，坊间流传的信息却显示，近期中电投首个核电项目有望获批立项。中国核电建设领域被中核、广核(广东核电集团)两大集团垄断的格局行将打破。

　　中电投入局

　　2004年末，中电投核电有限公司成立，中电投总经理王炳华在成立仪式上公开宣布，国务院已明确表示中电投将成为参与国内核电建设的第三家企业集团。

　　但是正如康日新所说，中电投及其旗下核电公司成立以来，至今还未正式直接参与核电项目建设，其规划的辽宁和山东两个核电项目一直处于筹备状态。

　　而业内传出的最新信息则显示，中电投位于辽宁大连瓦房店红沿河一带的核电项目将有可能于近期获批立项。目前，红沿河项目工地正在进行“五通一平”?核电项目建设负挖前的准备工作，包括通水、通电、通路和平整地面等?，按工期年底前就能完成。

　　国家环保总局核安全局有关工作人员向记者透露，中电投的两个核电项目都在今年上半年通过了环评、安评等几个重要的评审，但海域和土地使用许可等则有待国家发改委进一步核准。但国家发改委能源局在接受本报记者查询时，拒绝透露该项目的核准进程。

　　不过，作为继中核集团、广核集团之后，第三家拿到核电建设“许可证”的发电企业，中电投获准建设核电项目的机遇正在显现。

　　在9月13日国务院新闻发布会上，国家发改委副主任张国宝表示，到2020年，中国核电装机容量将达到4000万千瓦，占全部电力装机容量的4%。而目前中国只有核电机组11台，核电装机容量仅为870万千瓦，占中国电力总装机容量的比重不到2%。

　　“4%的比重似乎比较小，但发展速度其实是很快的，需要付出很大努力才能达到。”张国宝说，由于中国的核电基数大，达到这一目标将意味着，国家今后每年需新开工建设2个百万千瓦级核电机组，需要总投资达4000多亿元。

　　在政策利好的背景下，中电投正在加紧其核电项目的推进。今年8月份，中电投分别在辽宁和山东召开了核电项目现场办公会。到目前为止，中电投已相继与湖北、重庆、湖南、安徽等地政府部门签订了共同开发核电项目的协议。

　　事实上，是否允许五大发电集团进入核电领域此前曾是业界争论的一大焦点，但在目前国家核电政策从慢跑到飞奔的背景下，除中电投外，华能、大唐、华电、国电等其他发电集团都在酝酿投身核电建设。其中华能等已经设立了核电办公室，其规划的福建惠安核电站已被列入国家“十一五”开工计划。

　　华能集团新闻处处长周成文表示，成立核电办的目的在于推进该项目的前期工作。记者还了解到，华能集团目前正联手中核集团及清华大学，在山东试点高温气冷堆示范电站项目。该电站项目规划建设20个模块、总装机容量400万千瓦、总投资400亿元。

　　公开资料显示，高温气冷堆是由清华大学核能研究院研制开发，拥有我国自主知识产权的新一代先进核反应堆。

　　内陆能否突围？

　　热衷核电建设的绝不仅仅是五大电力集团。

　　国家从“适度发展”到“积极发展”的核电战略大大刺激了全国各地发展核电的热情。据康日新介绍：“目前全国参与投资核电的企业已经有十五六家，已经有20多个城市提出来要上马核电项目。”而在2004年，仅有16个省市自治区表示要建核电项目。

　　值得注意的是，目前国内获准建设的核电项目全部分布在沿海，而本报搜集的资料显示，自去年以来，甘肃、吉林、湖北、湖南、安徽、江西等省区，已经先后对外宣称将争取成为第一个拥有核电站的内地省市；中国国内生产总值(GDP)超过万亿的四大省份广东、浙江、江苏、山东，其核电计划除了目前已经开始商业运营的核电站外，也正在计划兴建更大规模的核电项目。山东省甚至称将新建3个核电站，其中包括一个新型核电站。

　　但是，到目前为止，是否需要在内陆省份建设核电站在业内依然争议颇大。

　　中国社科院工业经济研究研究员所刘戒骄认为，核电站的布局应该与一次性能源的分布统筹起来考虑。由于我国一次性能源分布不均，为缓解能源消费中心与供给中心不一致对经济发展的制约，核电站应该主要建在东南沿海经济发达地区，原因在于该地区不仅电力需求增长潜力大，而且电价承受能力较强。

　　而与之相反的意见则认为，内部省份近年来经济发展迅速，缺电现象非常严重，因此也急需建设核电站，国家不能“厚此薄彼”。

　　国防科工委核电办公室副主任张福宝在今年早些时候接受媒体采访时曾表示，中国各个地区发展和要求建设核电站的积极性都很高，但这个得由国家有关部门统一考虑决策。核电无论从沿海还是从内地来讲，都不存在技术障碍，但近期内的布局将仍以沿海地区为主。

　　尽管主管部门已做出了表态，但内陆省份的核电热情并未因此受到影响。

　　重庆常务副市长黄奇帆称，重庆2003年就已向国家发改委上报了核电项目申请，但国家发改委未将其纳入“十一五”规划。目前，重庆仍在积极申报，希望能在“十一五”内开工建设核电站。

　　而河南省最近也在对省内核电项目选址问题进行最后的角逐。8月30日，国内20多名专家达到河南，对南阳建设核电站的前期选址进行了综合评定，并计划明年1月份把核电项目建设规划上报国家发改委审批。河南省为此专门成立了由省领导挂帅的核电站建设领导小组。