四川发展新思路 欲效辽鲁实施工业兴市战略

　　作者：党鹏 来源：中国经营报

　　长虹老将王凤朝在交接完自己的工作之后，依依不舍地离开了那个他曾经为之奋斗了19年的中国最大彩电生产企业，到四川内江市担任副市长。近日，王凤朝已经悄然到任，按照四川省和内江市政府的安排，王将主管内江市的工业。

　　王凤朝只是近两个月来四川省调整的地市级干部中的一位。自8月份以来，四川省已经有包括内江、绵阳等七个地市的部分主要领导进行了调整。记者发现，无论是副职还是正职，他们大多都具有工业方面的管理经验。而与这次人事调整相关联的，却是今年8月中下旬四川省委省政府组成的代表团赴辽、鲁的一次重要考察。“工业兴市”的战略成为四川发展的新思路。据悉，目前四川各有关部门正在紧急编制发展规划，一场工业浪潮将席卷这个西部大省。

　　辽鲁考察归结“工业兴市”思路

　　“通过这次对山东、辽宁的全面考察，对我的触动太大了。目前我们正在总结这次考察的体会，同时结合我市的实际情况探询新的发展思路。”四川巴中市市委书记、市长熊光林接受本报记者采访时仍然按耐不住自己内心的激动，虽然考察已经结束将近一个月了。巴中市位于四川东北的大巴山区，经济交通落后，急需以新的思路加快发展。

　　8月中下旬，四川省委省政府党政和经贸代表团赴辽宁和山东考察。此行的主要成员除了以四川省委书记张学忠、省长张中伟带领的党政领导和各地市一二把手之外，还有包括长虹董事长赵勇、攀钢集团总经理罗泽中等在内的四川骨干企业代表。此次考察，四川考察团主要考察了辽宁大连、鞍山，山东济南、青岛等城市，还重点考察了大连东北亚国际航运中心、

鞍钢集团、海尔、中国重型汽车集团等大型企业集团，并达成了川辽、川鲁两地合作协议。

　　“大气魄，大手笔，大变化。”参观过程中，张学忠深深感叹大连取得的成绩。

　　当时，身处海尔的长虹掌门人赵勇坦言，长虹去年销售收入100多亿元，和海尔的差距已经拉开。从目前情况看，利用全球市场配置资源，提升设计能力、营销能力，是海尔的比较优势所在。

　　“四川与辽鲁的差距主要体现在三个方面，第一是观念的差距，第二是工业发展的差距，第三是发展体制的问题，”熊光林认为，工业兴市战略虽然以前个别地市也有所提及，但是没有上升到战略发展的高度上来。因此，通过此次考察，使党政各部门都深切感受到了“工业兴市”这一战略的重要意义。

　　据悉，为了推进工业化战略的实施，在9月20日，四川省委督察室召集了省发改委、经委等各相关部门，督促上报省内工业重大建设项目，以做好全省工业发展布局规划。此外，四川省发改委有关人士透露，“四川省工业发展十一五规划”正在紧急编制之中。

　　调整干部推进工业化布局

　　各地的工业增长无疑成为四川省布局“工业兴市”战略的重要指标，随后，在今年8月～9月，包括巴中、绵阳、达州、内江、泸州、雅安、资阳等七个地市的党政领导进行了调整，以完成布局工业化进程的人员配备。

　　据了解，今年8月以来，新赴任的泸州市市长朱以庄系原四川省发改委副主任，此前主抓工业经济；雅安市市长徐孟加此前则是钢城攀枝花市的市委副书记；绵阳市市长唐利民此前是四川省招商局局长，以期给绵阳这个电子工业城市带来更大的引资力度。由此，抓产业发展培养骨干人才成为此次四川开启思路的第一步。

　　“俗话说兵马未动，粮草先行，但这次我们是兵马先动，粮草就得靠自己在市场上去抓了。”一位地方领导告诉记者，由于四川工业发展底子薄，现在大兴工业，就需要地方在招商引资上下大工夫，真正实现“大开放、大招商、大引资”。

　　但一位基层领导也道出了自己的忧虑：“工业兴市”并不是靠几个得力干部就可以挥臂振兴的，关键还是要尽快突破交通等基础设施建设瓶颈，尤其是要有政策配套和体制创新，否则长虹的长途火车运输和海尔的海港运输永远无法在同一层次上竞争，“现在就是看省上的步子大不大了”。

　　工业化浪潮隐忧

　　彭州市是成都市郊区的一个农业县级市，此刻也将经受这场工业化浪潮带来的变化。据悉，四川省规划多年，在彭州兴建年产80万吨的乙烯项目日前已有进展。经过四川省政府多方面努力，该项目已引起国家发改委高度重视，近期内将报国务院审批。如果获批，该项目将成为建国以来四川最大的化工类投资，总投资将达200多亿元，投产后年产值将超过200亿元。

　　如此大规模的化工工业，让许多经济专家联想起发生在去年初的川化集团污染沱江事件。“彭州作为成都乃至四川的粮食和菜篮子基地，化工基地的选址应该慎重。”一位专家指出，工业化首先应该考虑的是环境和可持续发展，不能盲目地引资；同时政府也不应该一味为增加工业生产总值，进行指标下压。

　　在四川工业化进程中，目前备受关注的还有汽车业。自四川丰田和广西银河落户四川后，汽车业的引进似乎成为这个汽车消费大省的新产业——2004年，四川汽车总销售收入157亿元，比上年增长l5%，其中：

汽车配件65亿元，比上年增长8.3%；利润总额为5.01亿元，比上年增长11.3%。

　　“在成渝合作经济圈里，四川应该首先发展的是汽车配件产业，与重庆汽车形成配套，而不是优先发展整车。”四川省社科院区域经济研究所所长王小琪认为，四川工业的发展应该从三个方面着手：一、立足农业大省实情发展农产品加工业；二、推进产业集群化发展，形成优势互补，如川南的泸州、内江重点发展煤炭等化工业，德阳重点发展重工业；三、重视特色优势产业的选择问题，而不是盲目一哄而上或者集中于重工业。