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面对相关部门的检查，开发商自有应对的办法。据称，只要“功课”做足了，能够提供相应“正在办理”的证明，而最后又能保证将证件补齐，不少部门都会网开一面
本报记者靳冬发自广州
“海珠城”塌方事件发生后，广州市建设部门就没有清闲过，除了查找事故发生原因
，他们还展开了对全市2000多在建供地的地毯式排查。不久前，穗建委一次针对排查结果进行总结的会议上，对22个违规项目开出了罚单。
“这只是冰山一角而已。”一知情人士如此形容。据他透露，这只是建委第一阶段的工作，接下来的整顿将持续到年底。其间，恐怕会有更多违规项目和单位浮出水面。
违规施工大量存在
“7·21”海珠城塌方事件的调查结果显示，该项目长期以来无证施工，其间，广州市建设部门还多次下发“停工令”。但是，直到事故发生前半个月的7月7日，该项目才成功取得《施工许可证》。
事实上，海珠城仅仅只是一个缩影。一熟悉情况的开发商私下向记者透露，“无证施工”在广州的房地产开发领域，几乎算不上一个新闻。
如他所言，广州市建委在不久前便针对“无证施工”圈定了一个数字不小的“处罚”名单。据了解，海珠城事故发生之后，涉及施工安全的建设部门、城管部门等联合起来开展了一次查处违法施工的专向行动。8月底，穗城建还针对行动专门下发了两道文件，确定行动时间为8月底至今年年底，分三个阶段进行。其中，9月份为行动的高潮，为“立案查处阶段”和“处理纠正阶段”。
通过对全市在建的2000多个项目的地毯式排查，广州市建委于9月初便拟订一份处理名单，涉及22个在建违规项目。由于涉及不少目前热销的楼盘，因此相关部门在作处理时仍旧比较低调，仅仅作了内部通报和“按照施工款的2%进行罚款”。
此次受罚的22个违规项目，相对于全市2000多个项目而言，比例仅占1%，看起来似乎不算太多。但是知情人士表示，事实并非如此，还有不少幸运的违规者可谓逃过此劫，被罚的项目只是情节比较恶劣而已。
该人士的论调在建委的处罚名单上似乎得到了印证。该名单的“违规事由”一栏，记者留意到大多数的项目被罚原因，除了缺少“施工许可证”或者“规划许可证”以外，建委还特地标注了“拒绝停工”或者“拒绝整改”字样。
据了解，之所以有此字样，是由于排查阶段，相关部门便对有违规行为或者无证施工的单位下发了“整改通知书”，令其定期整改。但是，正如海珠城广场一样，不少施工单位和开发商仍旧以为此次行动会流于形式，对“整改通知书”置若罔闻。因此，22个被罚名单也许是在他们的预料之外。17层高楼没有施工证
位于广州市海珠区大学城附近的某豪宅项目便出现在了被罚名单之列。记者留意到，该项目几栋高楼已经建至17层，但是却未办理相应的规划和施工证件，而且也存在“拒绝整改”的现象。无独有偶，地处广州大道南占地几十万平方米的大型园林社区同样因为无证施工而被罚。
熟悉情况的上述开发商告诉《第一财经日报》，没有办理《施工许可证》或者《规划许可证》的原因，其根本还在“钱”上。要么是未清地价，要么是没交每平方米300元的市政设施配套费。不过正如海珠城广场一样，为何在证件不齐的情况下还能顺利施工，而且能高起出十几层高楼？
上述知情人士透露，由于开发一个项目的前期报建比较繁琐，耗时较长，通常需要两年时间才能完成一个项目的报建，这对于急需资金回笼的开发商造成极大压力。因此，通常的做法便是一边报建一边施工，从而节约项目开发的时间。因此“无证施工”在行业内属于比较普遍的现象，只要最后能够将所有的证件办理齐全，在时间和步骤上，通常不会有太多的计较。
面对相关部门的检查，开发商自有应对的办法。据称，只要“功课”做足了，能够提供相应“正在办理”的证明，而最后又能保证将证件补齐，不少部门都会网开一面。在买家眼里，越大的开发商信誉便越有保障，不过在违规施工方面，“越大的发展商便越大胆。”上述人士说。
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