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据新华社消息 昨天，国土资源部副部长汪民表示，国土资源部即将出台遏制破坏矿产资源开发秩序的一系列治本措施，将无风险和低风险矿产资源一律出让探矿权、采矿权，同时改变谁出让收益归谁的状况，防止侵权出让。
汪民说，围绕建立长效机制，国土资源部正在研究制定有关配套文件，即将出台一系列治本措施。在进一步严格探矿权采矿权管理方面，将重点加强中央政府的审批管理，提高
中央政府对矿产资源开发的宏观调控能力，强化能源矿产、大宗支柱性矿产和保护性特定矿种的管理。
在进一步规范矿业权出让行为方面，将根据矿产资源的自然属性和以往地质勘查工作程度，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权。对于无风险和低风险的，除另有规定外，一律以招标、拍卖、挂牌的方式出让探矿权、采矿权。对于高风险的，按照申请在先的原则，采用登记审批的方式出让探矿权、采矿权。
在进一步加强煤炭资源管理方面，将实施煤炭国家规划矿区和矿业权设置方案管理制度。在现有19个煤炭国家规划矿区基础上，进一步划定一批国家规划矿区。根据地质条件和资源赋存状况，编制矿业权设置方案，按照社会需要，有计划地采用市场方式出让探矿权、采矿权，通过招标、拍卖、挂牌等竞争方式确定勘查开采主体。
另外，按照责、权、利相统一的原则，将规范中央和地方各级政府在探矿权、采矿权出让方面的收益分配，改变谁出让收益归谁的状况，防止越权出让、侵权出让和化整为零、规避上级机关管理的现象。
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