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到2020年技术装备接近国际先进水平，今后将广泛吸引社会资金
本报记者陈宇航报道昨天，“中国铁路投融资改革论坛”在北京国际饭店结束，铁道部副部长陆东福表示，到2020年我国铁路建设需要2万亿元的资金。
在昨天的会议上，铁道部的领导介绍，2004年中国铁路完成的旅客周转量、货物发送
量、货运密度和换算周转量均为世界第一位。但随着中国经济的快速增长，铁路总体上仍然不能适应国民经济和社会发展的需求，迫切需要加快发展。铁道部副部长陆东福在介绍中国铁路正在实施的跨越式发展战略时说，铁路跨越式发展就是以快速扩充运输能力、快速提升技术装备水平为主线，抓住国务院审议通过《中长期铁路网规划》的重大机遇，加快发展步伐，到2020年铁路建成超过1.2万公里的客运专线和约1.6万公里的其他新线，主要干线实现客货分线，全国营业里程达到10万公里，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。他指出，推进中国铁路跨越式发展，实现《中长期铁路网规划》目标，需要2万亿元的资金，中国铁路的发展将为世界铁路提供广阔的市场和发展空间。他表示，真诚欢迎各类投资者参与中国铁路建设。
铁道部总经济师黄民强调，中国铁路投融资改革方向和重点应坚持“政府主导，多元化投资，市场化运作”的总体思路，充分发挥政府的主导作用；鼓励社会资本投资铁路，推进投资主体多元化；拓宽融资渠道，为社会资本投资铁路提供更多选择；完善铁路监管体系，规范市场化运作行为；建立健全相关法规，保护各类投资人的合法权益。
在加快铁路发展中，政府的政策引导和支持至关重要。国家发展和改革委员会交通司司长王庆云指出，铁路是经济社会发展的基础，发展铁路符合可持续发展战略的要求，而铁路又是当前经济运行中的薄弱环节，加快铁路发展已成为政府和社会各界的高度共识。铁路发展滞后的直接原因在于投资长期不足，必须要深化改革，消除社会资本进入铁路的障碍，拓宽铁路融资渠道。如何加强政府支持，为铁路创造良好的投资环境？他提出，要加大对铁路发展的资金支持，对公益性强的铁路项目进行直接投资或资金补助；进一步深化铁路价格改革，允许铁路实行管制下的适度灵活的定价制度；加大对铁路投资的财税和金融支持，积极研究对铁路项目减免税收等政策；继续推进铁路股份制改制和上市，规范各类投资主体的行为。
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