加对华中厚板发起反倾销再调查

　　本报记者陈姗姗发自上海

　　中国钢铁出口的持续激增终于导致了加拿大实质性的反倾销调查行动。昨天，记者从中国五矿化工商会获悉，加拿大边境服务署(CBSA)已经通知我驻加使馆经商处，决定对原产于或进口自中国、南非、俄罗斯等六国的热轧钢板(中厚板)发起反倾销再调查，以重新确定被调查产品的正常价格和出口价格。对加出口增幅过快

　　今年上半年，我国钢铁产品进口持续下降，出口增长。其中进口钢材1321.95万吨，同比下降26.84%；出口钢材1157.25万吨，同比增长1.54倍。钢铁产品进出口相抵，折合粗钢净出口229.33万吨，我国已由钢铁产品净进口国转为了净出口国。

　　虽然与美国、韩国相比，中国钢材出口加拿大的数量并不算多，但增长的幅度却很惊人。根据中国钢铁工业协会的数据，中国出口加拿大的中厚板卷，2003年为9224吨，2004年为40772吨；而到2005年1~7月份，就已经达到了41834吨，超过了2004年全年的出口量。

　　原中国五矿商会副会长、中国世贸组织研究会常务理事周世俭昨天在接受记者电话采访时介绍，裁定一个国家是否构成反倾销，主要看两个标准，一是看一段时期内对该国出口的增幅是否过快、到货是否猛增；二是看售价是否偏低，是否低于成本销售。“今年1~7月份，中国出口加拿大的中厚板卷就已经达到了41834吨，预计全年对加拿大的出口将会突破6万吨，这个数字对加拿大这个小市场来说已经很大。”

　　从价格的历史变化看，中国企业出口加拿大中厚板的均价，2003年为360.3美元/吨，2004年为579.42美元/吨，2005年1~7月份为660.32美元/吨，一直是上涨的，这将是中国企业应诉的一个有利证据。五矿组织企业应诉

　　中国五矿

化工商会法律部的樊主任告诉记者，几年前加拿大就曾对中国的中厚板出口发起过反倾销调查，现在应该属于复审。目前，五矿化工商会已经通知了相关企业，组织企业积极应诉。

　　周世俭教授则告诉记者，应诉的企业要在律师的指导下填写表格，争取市场经济地位和区别税率，目前，唯一的办法就是尽快找律师和积极应诉。

　　周世俭还预测，像加拿大这样类似的案子，今年年底到明年这段时间将不会少，因为2003年我国只出口了696万吨钢材，到2004年就上升到了1423万吨，而今年前4个月我国就已经出口了726万吨，这比2003年全年出口的都多。“中国出口的管材和线材也已经引起了美国生产商的担忧，目前已经开始搜寻诉讼的证据。”

　　现任钢铁工业协会顾问、中国钢铁工业协会的前任会长吴溪淳也表达了同样的担忧，他指出，目前中国

钢铁业产能已经超过了3亿吨，在如此庞大的生产量下，必须有相当一部分产品选择出口，预计今年就将超过2000万吨，这必将引起主要出口市场(同时也是主要产钢国的韩国、美国、欧盟)的强烈反应。

　　今年4月以来，国内

钢材价格一直处于下滑趋势，一个月内已经平均下跌了每吨1000元左右，而国际上的钢材价格也从今年开始高位回落，“目前国内和其他国家的价格不断下跌，钢材自然会从价格低的地方流向价格高的地方。”一位销售商说。

　　事实上，有些中国的钢铁企业已经意识到了这一点，济钢集团国贸公司出口部的王经理告诉记者，去年济钢曾经出口中厚板到加拿大，今年已经停止了，除了价格的因素，来自国家相关部门的反倾销预警也是一个原因。“遇到这种情况，我们会主动把价格提高，或者将出口量缩减。”