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本报驻东京特约记者马玉安
日本政府从官到民结构改革方向已定日前，日本首相小泉以压倒性的多数赢得第44届众院选举。小泉的胜出，不但验证了其问信于民的邮政民营化得到了选民的支持，国民对邮政民营化做出了肯定的判断，更意味着他今后将会采取更为强硬的政策，放开手脚全力推进改革。大选的结果表明，邮政民营化已经不是结构改革的一个单项，而是小泉结构改革的核
心。
从政治层面来看，邮政民营化之所以成为反对结构改革势力的“进攻焦点”，主要原因在于邮政事业目前是国家公务员经营着的非常特殊的行业。其实，这一行业完全可以由民间进行经营，国家完全没有直接经营的必要。但是，邮政民营化法案一出台，就立即遭到了那些为了维护公务员既得利益的守旧派的坚决抵制。围绕着邮政民营化法案，自民党内部出现了“分裂”，最终导致解散众议院，重新举行大选。
小泉的获胜，意味着从“官”到“民”的结构改革将会在今后得以坚定不移地贯彻实施，邮政民营化法案也将再次提交特别国会，并有望顺利通过。
由于自民党在众院选举中单独超过半数，参院中反对邮政民营化法案的自民党成员很可能改变立场，赞成法案。有分析认为，10月份邮政民营化法案获得通过的可能性大增，其政治意义非同一般。
从经济层面来看，邮政事业拥有大量的民间资金，却一直为没有实际效率的特殊法人所占有，致使日本经济长期以来缺乏应有的活力。实现邮政民营化，既可以实现真正意义上的民间融资，也可以将资金投向股票市场。因此，邮政民营化将因其改变资金从“民”到“官”的固有流向而成为改革的核心。
日本政府的邮政民营化法案规定，邮政三项业务（邮政、邮政储蓄、简易保险）将逐步走向完全民营。民营化后，邮政储蓄，邮政简易保险将与民间金融机构等同，“政府保护”的袈裟将被卸下。2007年4月开始，将进入转移阶段，即将现在的日本邮政公社转换成100％政府持有股份的有限公司。2017年为邮政民营化的最后期限。目前，邮政储蓄和简易保险还持有150万亿日元的国债，如果实现民
营化，国债便可以自由地进行交易。而就现在的国债市场而言，150万亿日元的国债足可以让国债的价格出现暴跌。出于收益率的考虑，就不得不提高长期利率，如此一来就会制约日本经济的进一步复苏。
日本政府为了摆脱预算对于税收的过度依赖，力图通过发行国债来筹措资金。但是，日本政府今后将面临着既要让财政重建在2017年实现阶段性目标而不得不依赖于发行国债，同时，又必须确保邮政储蓄和简易保险所持有150万亿日元的国债不至于引发国债市场混乱的困境。通过邮政民营化，日本政府已经为其财政重建设定了最后的期限。从这个意义上说，邮政民营化已经是小泉结构改革无可争辩的核心。
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