雀巢来到额尔古纳

　　本报首席记者 仲伟志 额尔古纳报道并摄影

　　孙金花，俄罗斯族。每天，她要早早起身，给奶牛挤奶，送往附近的雀巢鲜奶收购站，检测，过秤，定级，记账。在奶桶叮叮哐哐的撞击声中，早晨的阳光刺穿河面，照上草原，照在她宽大的衣服上。她花白的头发被风吹向一边。

　　这是额尔古纳，室韦俄罗斯族民族乡，恩和农场。一个朋友说，看孙金花在那里劳作，就想叫她一声母亲。

　　恩和，是呼伦贝尔雀巢有限公司的主要奶区之一。雀巢的到来，为养殖了十多头奶牛的孙金花一家，带来了较为稳定的收入，而在额尔古纳市的8万人口中，有4万人正在为这家世界最大食品企业养牛。每公斤鲜奶的平均收购价，大约在1.6元，截止到今年上半年，雀巢在额尔古纳累计收购鲜奶21618吨。

　　额尔古纳市长钱瑞霞对我们说：“靠着雀巢，我们额尔古纳一半人可以吃香的，喝辣的。”

　　为雀巢养牛

　　2004年9月16日，雀巢正式入驻额尔古纳，成立呼伦贝尔雀巢有限公司。这是雀巢在中国的第三个奶品工厂。雀巢(中国)有限公司认为，几年内，额尔古纳会成为雀巢在中国的最大奶源基地。

　　乳业市场向来是“得奶源者得天下”。额尔古纳的大部地区，位于北纬40-45度之间，与欧洲、南美、新西兰处于同一纬度，是公认的最佳奶源纬度带，所以业界认为，从2002年5月就开始寻找新奶源基地的雀巢进入额尔古纳，是一起“世界乳品巨头抢夺中国奶源战略制高点”的重大事件。

　　不过，与其说是雀巢“抢夺”额尔古纳，毋宁说是额尔古纳在抢筑雀巢。事实上，雀巢入驻额尔古纳，双方进行了长达两年半的马拉松式艰苦谈判，谈判次数多达近百次，到最后，分不清谁在抢谁了。

　　在此之前，雀巢在黑龙江双城和山东莱西分别运营着两家工厂，均获成功。据悉，雀巢的入驻，使双城的奶牛饲养量由10年前的不足2万头发展到现在的13万头，雀巢向双城市上缴的税金，占到当地财政收入的四成。而当时，额尔古纳的多数人口仍依靠农业与木材加工谋生，政府财政极为拮据。

　　将雀巢与双城的双赢合作模式移植到额尔古纳——这让刚刚从呼伦贝尔财政局副局长升任额尔古纳市长的钱瑞霞怦然心动。

　　最终，雀巢与额尔古纳梅鹿乳品公司达成资产转让协议，但政府要安置230余名下岗职工，至少需要1000万元人民币，怎么办？钱瑞霞跑到呼和浩特，对内蒙古自治区有关领导说：自治区这次支持我1000万，“十一五”期间，额尔古纳就再也不求自治区了。

　　她果然把这1000万要了回来。有当地人善意地称钱瑞霞为“钱耙子”，意思是说，她能从上级那里弄来资金。而在许多地方，这是政府官员执政能力的重要体现。

　　按照计划，雀巢公司的7名高管人员派驻额尔古纳，要租住7套连排的公寓。但开发商坚决不出租，7高管又坚决不买房。一急之下，钱瑞霞把两个副市长以及相关局长召集起来，一共7个人，一人凑8万元，买下7套住房租给雀巢的7名高管，让他们住到了自己的“家”里。

　　雀巢享受的政策同样优厚，除了市域内其它乳品厂关闭、雀巢拥有奶源专属权之外，还有如“两免三减”的优惠税收待遇，以及按照“先进技术企业”和“鼓励类项目”享受的其它优惠。呼伦贝尔雀巢有限公司预测，“投资回收期为7年”，“具有良好的经济效益”。

　　而雀巢给予额尔古纳的回报，除了每年上缴一定规模的

增值税和其它税费之外，对于当地社会的作用也日益显露。比如，与那些小的乳品企业不同，雀巢会严格信守承诺向奶农支付奶款，通过固定、持续收购鲜奶，使当地奶农拥有了相对可靠的收入来源，不但不给政府惹麻烦，还显著改善着农民的生活水平。

　　“雀巢每月结账，从不拖欠。” 恩和农场的曲德才说。他也是俄罗斯族，孙金花的丈夫。他们现在最大的愿望，是筹钱买几头出奶率高的良种奶牛。

　　与此同时，当地的服务业、原材料业和包装材料供应商、公用事业部门、运输商、经销商、零售行业等，都从雀巢的生产运营活动中获益。

　　钱瑞霞想得更远：雀巢计划在2007年达到日处理鲜奶700吨的规模，届时，雀巢每年上缴当地财政的税金将在1.5亿元以上，支付给奶农的奶资也将达到2亿元左右。按照钱瑞霞的说法，那时，额尔古纳的大多数人，都可以“吃香的，喝辣的”了。

　　钱瑞霞

　　钱瑞霞，蒙古族，有邻家大姐的外表，善表达，滔滔不绝，时出惊人之语。

　　她有时将额尔古纳说成新郎，有时又说成是深闺未嫁的少女。“我们不是什么人都嫁的，”她说，“不过，我们蒙古人是一身经嫁终身相许。”说到雀巢，她极为得意：“额尔古纳终于娶到了梦寐以求的

新娘。”

　　她认为，雀巢给额尔古纳启动了一条循环经济之路：奶农养殖奶牛的利润，取决于规模；上规模就需要圈养；圈养则带来生态效益。

　　雀巢入驻额尔古纳，是钱瑞霞“梳理产业”的第一个果实。在她看来，额尔古纳一要确立畜牧业的主导产业地位，二要依托生态资源优势，实施高端旅游招商，三要借助两个国家一类口岸优势，加强对俄贸易。

　　这三个产业，在她心中相当于三个女儿。

　　她担心大众旅游破坏草原、森林和珍贵的原生湿地，使额尔古纳变成另一个

丽江或者喀那斯。但为了心目中的“高端旅游招商”，为了找到一个价值观相近的开发运营商，钱瑞霞在“海拉尔—北京”的航空线上不知往返了多少趟，小心翼翼，苦口婆心，兼发短信无数。

　　但钱瑞霞轻易不肯撒手。有一次，我与几位有名的开发商，跟随她在额尔古纳的森林与草原里穿行了三天，一路上，听她与开发商讨价还价。但这位奇特的女市长同时表示，如果不能确保额尔古纳的生态安全，她宁愿放慢经济增长速度，不能让额尔古纳成为“一次性消费”的牺牲品。

　　她与北京的许多诗人相熟。她是一个摄影爱好者，却有些不自信。一路上，看到摄影家在哪里拍，她就跟着在哪里拍。但在发展观上，她却不跟风。实际上，在此之前，她已经拒绝过30多家开发商。

　　“你不知道，”钱瑞霞说，“2002年2月调到额尔古纳当市长，我被惊呆了！没想到内蒙古还有这么美丽的地方！”

　　为了摸清家底，钱瑞霞一直在督促有关部门加大市域内矿产勘探力度，但她基本不敢动——她几乎什么都不敢动：“额尔古纳是蒙古人的发祥地，我是蒙古族人，我不能对不起我的祖先。无论如何我也要把它保护好。”

　　她经常面对大河陷入沉思。最初我以为，她对自然的敬畏感，在相当程度上来自她的民族记忆。后来，她给我讲了这样一个故事——

　　钱瑞霞出生在科尔沁大草原一个叫做“野猪沟”的地方。据他父亲讲，过去的野猪沟，灌木茂密，兔子也钻不过去。但是，几十年的过度垦殖与无序开发，终于使科尔沁大草原变成了科尔沁大沙地，最后，野猪沟的牧民只好挖草根、拾牛粪来当燃料。

　　钱瑞霞从小割蒿子，6岁开始挑水，13岁就背着背篓拾牛粪了。一天，一条不起眼的小溪，因为上游降雨，突然洪水下泄，挡住了钱瑞霞回家的道路。她只好坐在岸上，等待水位下降。她一边等一边琢磨：这洪水究竟怎么来的？

　　——这洪水究竟怎么来的？直到考入内蒙古农业大学，钱瑞霞才逐渐找到答案。想起当年挖草根的事，她还是满怀愧疚。不过，她没有将这一切归咎于贫穷，而是立下了一个从政的愿望。她想：给我一个村，给我一个乡，让我干正职，我一定要先保护好生态系统。

　　现在，她是面积近三万平方公里的额尔古纳市市长，自觉守护着2000条河流、200万公顷森林、奔泻千里的野花以及烟花般的星空。

　　“我不能让额尔古纳变成第二个野猪沟。” 钱瑞霞说，“我守着守着，她就该熟透了。”

　　钱瑞霞被一些人称为“生态市长”。但她首先是一个市长，她处于一个压力型考核体系之中，她守护着8万人的饭碗。所以她一直在等待，在寻找，希望将“熟透”的女儿嫁给一个有理想、有未来、有权力、有财富的人。

　　她说，因为雀巢来到额尔古纳，“今年压力就小多了”。她能否找到第二个雀巢？