总部经济花开中国 鼻祖总部基地自身不如意

　　高新区发展前途渺茫，全国各地纷纷上马总部经济。日前，北京出台《总部经济发展探索与实践》调查报告，警示新一轮总部经济恶性竞争的雏形凸现。然而，这并没有吓退地方政府的拉拢企业总部的热情。

　　信报记者 李星辰 北京 报道/摄影

　　高新区走入迷途

　　高新区发展面临困境！

　　8月19日，来自全国53个高新区的主要负责人齐聚北京丰台总部基地大讲堂，参加总部经济战略发展(北京)峰会，商讨高新区走出发展迷途，寻求二次创业的良策。

　　会上，总部经济开启者许为平语惊四座，什么叫做高科技，过去中国依靠以IT为主体发展起来的高新技术开发区已经面临发展困境，如今正在走向了迷途。当天，中国高新区协会一负责人王先生也同样表示，在IT业逐渐走向大众化后，利润日趋微薄之后，中国高新区面临第二次创业的困惑。

　　媒体调查发现，全国部分高新科技园区前些年来苦心经营的IT及软件企业基本处于全线崩溃的状态，不少高新区入驻企业创新能力不足、灵敏性差、面对变革反应迟钝。这直接导致了国内部分高新区的主要经济指标在近几年内大幅度下滑。于是有人惊呼，中国高新区遭遇困境甚至可能很快衰亡。

　　突围之路在何方？

　　总部经济成救星

　　“新思路就是发展总部经济。”科技部科技日报社社长张景安在该峰会上告诉记者，高新区发展鉴于地方官员和

房地产开发商都需要新的经济高速增长引擎，发展总部经济于是成为各地的突围之路。

　　自从2003年“总部经济”在北京被炒热以来，北京丰台园总部基地、通州区总部小镇、怀柔区总部新城、石景山民营总部育成基地……直接打着总部经济旗号的项目在北京如雨后春笋般越来越多。而北京海淀区的中关村，朝阳区的CBD，西城区的金融街，亦庄开发区，尽管没有直说要搞总部经济，但其总部经济区的定位早已是不言自明的事实。

　　上海外资研发中心被定为2005年上海吸引外资的新增点，截止到2004年12月5号，外资投资公司已经累计达到105家，外资研发中心共140家，很显然，上海市成为总部经济发展项目最快的一个城市。

　　中部地区武汉，据初步的统计，武汉目前已经拥有跨国公司分支机构，跟跨区域的大集团总部一共一百多家，总部型企业创造的增值值占武汉市GDP25%，武汉缴纳税的税额占全国从口径的税收总额的2/5。

　　而在西南的重庆，当地政府计划将渝中区的解放碑地区拆迁200万平米，投资450亿元，在这个范围内，打造重庆乃至中国西部地区的总部经济地区，2005年4月，重庆市南岸区又将其弹子石地区定位于建设信息、商务配套机构，吸引跨国公司，以及各个大的跨国企业吸引到总部经济区。重庆总部经济区的建设也已破土动工。

　　媒体调查发现，除了以上的城市，天津、广东的广州、深圳、福建的厦门等城市也高举建立全国总部经济区的大旗展开了一系列的总部经济运动。有业内专家分析，高新区，实际上是地方政府的派出机构，国家对高新区动态管理的具体实施细则和最近《高新区发展纲要》的出台使中国国家级高新区的主要负责人都感到异常的紧张，而建立总部经济区就是各地官员在高度紧张之后的惊险一跳。　

　　非政府能力所及

　　近来，“总部经济”之风愈刮愈盛，并在业界屡有回响。总部经济是企业在空间上实现分离的经济产物。它截取了产业链的高端，以办公、研发、商务作为具体的功能形态，具有明显的内聚功能与扩散功能。总部经济藉由一系列的管理创新、技术创新和体制创新，来带动区域经济相关产业迅速发展，并进而成为区域经济跨越式发展引擎的经济形态。

　　有专家指出，总部经济的迅速风行是各地政府在高新区经济发展趋缓后，追求经济高速发展的一个重要表征。

　　尽管在很多地方都具备了总部经济的雏形，但是目前还很难评估总部经济对地方经济高速增长的引擎作用。就各地政府掀起的总部经济狂潮而言，目前还很难做出一个理性的判断。

　　在采访过程中，有学者认为，一个城市要发展成为企业的总部聚集区，一个企业要把企业总部设置到何处，其实并不是地方政府努力的一个结果，更重要的是要看当地经济的发展水平和辐射能力。在地方经济还不具备相应的辐射力之前，地方政府和商业地产开发商的那些超越现实的吆喝并不一定就会有多少作用，刻意的邯郸学步效果只能是画虎不成反类犬。

　　拉拢企业成招商幌子

　　北京丰台区总部基地许为平董事长告诉记者，总部经济区可以聚集优秀的企业家，改变当地的经济结构。他举例说，到去年，总部基地入驻企业在不到丰台1%的土地上就为丰台区政府带来了占该区16%的税收，而预计到2008年，整个总部基地两平方公里的土地上将创造产值1000亿元，实现税收30亿元以上。

　　正是对地方政府而言，总部经济对欠发达地区具有明显的带动作用，所以各地方政府也就借打造总部经济来进行招商引资，给入驻企业提供非常有诱惑力的各种政策优惠。

　　目前很多地方政府和房地产开发商都把总部经济作为一种拉拢企业总部，吸引投资的有效手段。总部经济是一种较好的卖楼或则招商模式，重庆某房地产开发商谢冰告诉记者，在北京、天津、重庆、成都等地，总部经济正在成为政府和写字楼开发商用来招商引资的口号。特别是在重庆、西安等西部相对欠发达的城市，打造总部经济的口号越发响亮。开发商一边借这一口号卖楼，一面以打造总部经济的名义向地方政府为入驻企业寻求税收等方面的政策优惠。

　　总部基地45亿大手笔

　　许为平亲手打造的总部基地，可谓中国第一个打出总部经济区旗号的标本，是目前全国最成功的总部经济区，它目前的情况又如何呢？解剖这样一个标本有助与对总部经济的进一步认识。

　　2003年6月19日，“地点”在北京市丰台区西南四环的总部基地正式开工建设。其后总部基地在宣传、建设、招商上齐头并头进行。通过很少的资金，许为平迅速的启动了这个总部经济的开山鼻祖项目。

　　由于有效的整合了政府、企业等各种资源，许为平很快获得了中国建设银行与总部基地的投资方的授信额度总共高达30亿元，而总部基地全部建成预计需要投资45亿元。到目前为止，总部基地已分3笔(2笔抵押，1笔质押)贷得1.8亿元，700多万元承兑汇票。

　　据总部基地总经理梁冬梅介绍，到目前为止，总部基地一期85栋总部楼招商全部完毕，入驻企业已经正常办公。二期87栋全部竣工并实现80%招商率，三期130栋已经封顶并即将开始招商。与此同时，一栋99米高、总面积达6万多平方米的五星级总部大酒店及总部大厦，两栋总面积为2万多平方米的总部商务酒店，以及两栋总部公寓及总部购物中心、总部国际会议中心等高档商业设施也已经启动建设，预计到2007年底，一个功能齐备的高级总部商务区将打造完毕。在总部基地西区逐步形成完整的区域规模建设发展外，为国际总部区招商的东区总部楼及配套设施也已完成规划，在这一占地面积达18万平方米的区域，将建起54座总部楼及地下4万平方米的高档商业设施，另在绿化景观区内还将建一座长达2000米的9洞

高尔夫练习球场，“中国总部经济第一实践区”日趋充实和完善。

　　总部基地提供的资料显示，为总部基地入驻企业提供高档商务社交及餐饮场所的总部会所已竣工14个，建筑面积达1200平方米的总部大讲堂刚刚落成，近4000平方米的员工餐厅、员工公寓及大型超市等也即将投入使用。

　　招商并不如预期

　　2005年8月19日，早上八点，记者坐着

出租车在总部基地转了一圈，居然没有发现一家小超市，甚至连普通的电池也只有出了总部基地才能买到。

　　当地的出租车司机蔡某告诉记者，实际上他们很少跑到总部基地这一新开发的区域里来，因此决大多数出租车司机并不熟悉总部基地里面的路，而且总部基地里面目前的配套设施还很不健全。

　　有知情人士告诉记者，总部基地主要瞄准的是两类企业。第一是中国的民营企业，第二是，政府正在大力推行大型国有改制企业。从一期的招商情况看，其中有50%为外地进京企业，40%是国资委的企业。

　　由于总部基地招商并不如预期，事实上修建酒店等配套设施的计划也未能如预期破土动工。没有如期进行的最大问题是，招商并没有如预想的那么好，因而该区域的人气不够，因此餐饮老板和和超市经营者都还处于观望状态。而酒店的投资也被推迟。

　　调查发现，由于许为平高超的运作能力，总部基地在资源的整合上取得了前所未有的成功，项目开发也飞速发展，但是当地居民对这一新区的开发还需要一个逐步接受的过程，各大企业进驻的速度并不如想象的那么快，因此目前总部基地也还没有完全成为一个功能齐全的高级总部商务区。