本报记者文雪梅
以四国联盟为主力的争常运动如今热度不断降温。日前,联大已经决定将近期的工作重心放在就《成果文件草案》存在的重大分歧展开谈判上来,有关安理会扩大的问题暂时被搁置。当越来越多的分析指出争常运动可能阶段性地告一段落时,关于四国联盟未来命运的话题也再次被提起。
为了能在9月联合国峰会上顺利出台《成果文件草案》的最终定稿,联合国成员国日前在第59届联合国大会主席、加蓬外长让·平的建议下,决定成立一个约由30个国家代表组成的“核心小组”,抓紧就《成果文件草案》中各国尚存重大分歧的议题展开谈判。而在这一谈判的议题中,作为联合国改革重要组成部分的安理会扩大问题却并没有出现。这也印证了联大主席让·平的暗示。在谈到增常问题时,让·平说过:“我相信,我们会找到一个解决方案,但这种情况只会在数月后出现。”这一席话暗示了争常问题在联合国首脑峰会前仍无望取得突破。
目前,关于安理会扩大的方案共有三份,分别来自四国联盟、“团结谋共识”运动以及非洲联盟。尽管四国联盟积极与非洲联盟展开磋商,但由于双方之间的分歧很难弥合,因此,“增常”问题一直陷入僵局。四国联盟为争常而设定的时间表也一改再改。前段时间,有传闻指出日本有心要放弃争常诉求,尽管日本官方予以否认,但是已经有分析指出,四国联盟的争常运动很有可能将暂时告一段落。此次关于安理会改革的谈判搁置了争常议题,这也就更加印证了这一分析。
此前,日本放弃入常传言的风波已经对四国团结作战的攻守同盟产生了微妙的影响。那时,德国、印度和巴西国内几乎都出现了两种论调:一种即认为日本已经显露出了要投靠美国、背弃四国联盟的迹象;一种论调是对捆绑战术的合理性产生了质疑,认为本国如果单独作战,也许“入常”的成功几率反而更高。种种迹象显示,四国战车或许要开始面临解体的考验了。(29D6)
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