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本报记者 汤白露 北京报道
“欧盟的环保新政策会淘汰一批未能达标的玩具厂商，同时也将为有准备的厂商带来更多商机。”8月26日，广东省澄海市皇冠电子玩具厂的一位负责人在电话中对记者表示。他说的新政策便是于8月13日生效的欧盟WEEE指令，另一个重要的RoHS指令也将于2006年7月1日生效。
欧盟今年最新修订的“玩具指令”，实际已经对中国输欧玩具带来明显影响——今年以来广东省玩具出口出现了历史性的负增长——这个具有150亿美元的市场正在促使企业加剧分化。
据海关统计，2004年中国玩具出口总额为150.9亿美元，其中出口到欧盟的玩具约为31.3亿美元，占整个玩具出口总额的20.7%。而据拱北海关最新统计，今年1月-7月广东省出口玩具21.3亿美元，比去年同期(下同)增长2.8%。其中占据最大份额的加工贸易出口玩具15.7亿美元，下降5.1%，占同期玩具出口总值的73.6%；一般贸易方式出口玩具3亿美元，增长47.8%，占出口总值的14.3%。
当业界再度为欧盟WEEE与RoHS双指令困惑之际，这位负责人的看法值得玩具界反思。对WEEE与RoHS的双指令，业界曾产生两方面的争论：一种观点认为，欧盟是在借环保政策遏止中国电子产品的出口；另一种观点(同样遭受以上指令的香港地区)认为，这是一种在全球范围内正常强化生产厂商责任的举措，并非单独针对某一个国家或地区的电子产品贸易。
事实上，国家质量监督检验检疫总局于7月28日发布了6项针对出口电子电气设备的新的检测方法标准，针对欧盟对电子电气设备提出的环保新要求做出正式回应。“今后中国还将采取其他政策措施，推动企业提高制造水平，达到更高的环保标准。”国家质检总局新闻发言人刘兆彬表示据广东省玩具协会会长杨开茂介绍，广东省已经开始行动，正在酝酿联合香港共同建立电子玩具“绿色生产联盟”的相关事宜。
据悉，早在今年2月1日，香港工业总会、香港玩具协会等单位已联合发起组建香港绿色制造联盟，为香港本地厂商提供技术解决方案，使其能够在指令生效前产品达到绿色制造要求。
“如果广东和香港在电子玩具业展开合作，必将使香港成为世界最大的玩具出口基地，而广东也会成为世界首屈一指的玩具生产基地，结出双赢的硕果。”杨开茂表示。
据了解，CEPA的签署已经促使两地加快了在电子玩具业一体化的进程：一是进一步扩大香港接单—内地加工—国外销售的OEM模式；二是香港正在帮助有条件的本地大企业积极转向研发与代工结合的ODM；三是香港加强国外市场信息搜集，广东方面则多调查研究国内市场，并已经酝酿今年开始共同协作编辑出版玩具丛书等；四是粤港已经达成共识，互相利用玩具中心交流会资源，提升玩具的营销策略。
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