俄对华石油出口锐减近忧而非远虑

　　本报见习记者 巫楠 记者 刘长杰 北京、哈尔滨报道

　　能源领域的专家认为，俄减少对华石油出口并无任何政治背景，而主要源于俄罗斯在石油运输的基础设施、及出口税赋等方面的问题，因此目前的“断炊”只是暂时情况。

　　8月初，俄罗斯铁路公司宣布，将今年向中国运输的石油预测总量从1000万吨下调至7 00万吨，这直接导致东北部分炼油厂“断炊”。

　　1000万吨到700万吨

　　今年7月，俄罗斯运输部长列维京访华期间表示，在2004年俄罗斯铁路向中国输送600万吨的基础上，2005年俄预计将通过铁路向中国出口1000万吨石油，而到2006年，俄罗斯政府通过铁路向中国的石油出口将增加至1500万吨。

　　但目前看来，这一目标的实现似乎非常困难。虽然同比增长了28.4%，但今年上半年俄通过铁路对华出口的石油总量仅为370万吨，只完成了全年原计划的三成多。

　　8月5日，俄罗斯铁路公司即宣布，将今年向中国运输石油的预测总量从1000万吨下调至700万吨，剧减了近三成。

　　但8月17日，俄远东铁路局长扎伊琴科对当地媒体表示称：“俄罗斯铁路系统完全有能力保障将来‘东西伯利亚-太平洋’石油管道系统的石油运输量。”

　　列维京也表示，原先的“目标是可以实现的，但为此需做大量准备工作”。列维京所说的准备工作包括，铺设新线路和扩大俄边境口岸的货物通过能力等等，比如“东西伯利亚-太平洋”管道的建设。

　　中国

能源网CEO韩小平先生在接受本报记者采访时也认为，导致俄对华石油出口量减少的主要原因，就是俄罗斯铁路运输能力低。“其原有的铁路系统老化，目前投资建设不到位，加之用铁路运石油成本比输油管线高，这些都使得俄罗斯在给中国输送石油时力不从心。”韩小平说。

　　而

商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部研究员刘华芹女士认为，“技术因素是阻碍俄向中国顺利输送石油的绊脚石。石油输出是一个复杂的过程，需要配套的基础设施支持，而目前俄罗斯的基础设施投资的资金到位，都还需要时间。”

　　据介绍，俄最大石油生产企业卢克公司的灌装能力受限，致使卢克公司从今年5月起已停止向中国出口石油，这也是造成短期俄罗斯向中国输送石油能力不足的原因之一。

　　此外，俄罗斯国内有分析认为，俄政府近两年先后五次对石油出口提高征税税率，是导致俄对华原油出口量减少的又一个原因。

　　今年6月起俄罗斯每吨石油出口税上调至136.2美元，而2000年这一税额仅为14美元每吨。这对俄石油出口企业积极性打击很大。据俄媒体报道，高额出口税与中俄石油协议每桶石油的低廉价格之差，使得俄石油公司获利大大缩水。尤科斯董事会主席格拉先科因此抱怨，“向中国出口石油，不如国内市场更为有利可图。”

　　东北炼油厂断炊到几时

　　因俄方的运输能力、基础设施滞后与赋税问题，而导致的对华原油出口量的剧减，令诸如中石油哈尔滨石化分公司之类的东北炼油企业备受损失。

　　据该公司相关人士向本报记者介绍，企业今年申请了100万吨俄罗斯原油的指标，“如果得不到这么多的话，就会造成设备闲置、产能不足、人力开工不足，这无疑会加大企业的成本和负担。”

　　而且哈石化非常依赖俄罗斯原油。“像我们这样的内陆石化企业，(对俄原油)不依靠也得依靠，”该企业人士说，“大庆原油逐年减产，意味着我们从大庆油田分羹的机会逐年减少，而中东原油成本又过高，将来俄罗斯原油几乎是企业生存的惟一希望。”

　　但综合各方的情况来看，“断炊”状况的解决值得乐观。

　　从运输能力来看，目前俄罗斯正在铺设从卡雷姆斯卡娅-外贝加尔斯克铁路复线，并准备对其进行电气化改造，预计于2007年全部完成。改造后该口岸每天可保障20对列车通过， 从而将其石油工业运输能力翻倍。此外，俄正投建的乌亚尔灌装站建成后，俄每年将可通过铁路向中国出口1000万至1500万吨石油。

　　而在今年8月4日，俄经济发展和贸易部长格列夫表示，俄政府将在今年10月1日前出台旨在减轻石油企业税费负担的综合计划。这对俄石油出口企业也是个好消息。

　　黑龙江省社会科学院东北亚研究所宋魁所长也对本报记者表示，有两个国家的协议在手，目前的“断炊”情况并不会持续多久，只是市场正常的波动。