45亿投向青岛 招商局想要完整海岸线

　　本报记者 刘伟勋 北京报道

　　8月13日，招商局集团首次公布了其在青岛港前湾港区投资45亿元的庞大项目——建设年吞吐能力250万标箱的6个集装箱专用码头和2个多用途泊位，以及与码头连为一体的保税物流园区。这是青岛“区港联动”试点的载体项目，也是招商局集团涉足物流园区建设的首次突破。

　　随着2004年底斥资55亿元获得上海国际港务集团30%的股份，招商局集团初步完成了在大陆沿海港口的战略布局。目前，该集团控制的港口包括香港、深圳、漳州、宁波、上海、青岛、天津七大口岸，已覆盖

中国经济最为活跃的珠三角、长三角和环渤海地区，并与同样试水中国内地港口的和黄集团形成鼎足之势。这样，半年前就已率先完成大陆港口布点的香港招商局集团，正迅速地向纵深挺进，把战线延伸到毗邻港口的保税物流园区，力图把此项业务打造成为港口业务下的新利润增长点。

　　探路“区港联动”

　　一年前，包括青岛在内的七个沿海城市共同拉开了“区港联动”试点的序幕。所谓“区港联动”，是把保税物流园区和港口无缝连接，为企业提供最大限度的税收优惠和通商便利。这吸引了大量外向型公司争相涌入，也让一些企业看到了建设“区港联动”项目蕴藏的巨大商机，香港招商局集团就是寻“机”而动的先行者。

　　“‘区港联动’是一个崭新的模式，它使我们提供的服务从传统的中转、装卸业务，拓展到一体化的港口综合物流业务”，8月18日，招商局集团副总裁胡政接受本报专访时透露，在深圳港西部和天津港，该集团也参与了‘区港联动’项目的建设。

　　招商局集团在青岛港建设的“区港联动”项目，位于临近青岛保税区的前湾湾底，总面积2.65平方公里，与青岛港务集团运营管理的集装箱码头隔河相望。从2000年开始，青岛保税区管委会就启动了“区港联动”的前期准备工作，但当时选定的合作伙伴并不是招商局集团，而是青岛港务集团。

　　保税区曾是上世纪90年代国内开放幅度最大和资本最为密集的区域，但随着大量功能相仿的出口加工区涌现，保税区的优势逐渐丧失。为寻找出路，在全国15个保税区中，青岛保税区于2000年率先提出“区港联动”和向“自由贸易区”转轨的思路，并初步选定青岛港务集团作为合作方。

　　但情况很快发生了变化。据招商局集团副总裁胡政介绍，2000年底，青岛市政府到香港招商引资，招商局集团也受到邀请。与此同时，招商局集团也在考虑到环渤海地区投资，并重点考察了大连、天津和青岛。几轮比选后，他们选择了青岛。

　　“青岛是一个制造业基地，其所在的山东是经济大省，腹地资源丰富。青岛港靠近国际主航线，具有建设国际中转港的自然条件，已与世界150个多家和地区的450个港口开通航线，这些都符合我们的投资战略。”胡政说。

　　在青岛保税区管委会物流发展局副局长李作明的记忆中，招商局集团与保税区接触后，表示出浓厚的投资兴趣。最初，招商局集团只想投资集装箱码头，但了解到保税区正在申请“区港联动”试点时，明确表示愿意参与其中，并很快做出了决策。2003年1月，青岛保税区与招商局集团签订合作意向书，携手建设“区港联动”试点的载体项目——招商局国际青岛集装箱码头和保税物流园区。

　　之所以最后选择招商局集团而不是青岛港务集团，在李作明看来，是因为后者的优势在于装卸效率，而在国际物流运作和港口经营的实力上，招商局集团更胜一筹。

　　在青岛“区港联动”项目中，招商局集团持有90.1%的股份，这在同期开展试点的另外六个城市(宁波、大连、张家港、厦门、深圳、天津)中极为罕见。其他城市的“区港联动”项目基本都由当地的港务集团进行建设，本地企业牢牢掌握着控股地位。

　　“我们主要是从业务上考虑的，”李作明说，尽管是“外来者”，但招商局集团运营物流和港口的经验比较丰富，由他们担当主导，更有利于集装箱码头和保税物流园区的建设。

　　进军港口物流

　　招商局集团主导的青岛“区港联动”试点项目从2004年8月正式启动，很快取得突破。今年7月29日，国家发改委对该项目做出批复，批准建设该项目。8月13日，招商局集团在青岛正式公布了这一消息。目前，该码头工程已全面启动。首批两个集装箱码头将于明年投入使用，其余码头将于2010年前陆续建成投产。

　　此前，青岛保税物流园区已施工完毕，并于今年7月5日通过海关预验收。9月份，海关总署将对物流园区进行正式验收，验收合格后，该园区将全面封关运营。

　　在青岛保税区管委会宣传部的程光眼中，保税物流园区是“中国政策最优惠的地方”，因为它叠加了出口加工区和保税区的双重优势。具体而言，园区享受保税区相关政策，在进出口税收方面实行出口加工区的相关政策，即国内货物进入园区视同出口，实行退税；园区货物内销视同进口，按实际状态征税；区内货物自由流通，无需缴纳增值税和消费税等。

　　这些优惠政策吸引了众多知名企业落子青岛。据了解，目前马士基航运、嘉里物流、中远大亚等大型运输企业已基本敲定了投资事宜，美国APL、地中海航运、东方海外等公司也表示出明确的投资意向。“封关运作后，厂房很快就会被占满”，程光说。

　　通过建设保税物流园区，招商局集团为自己寻找到了新的利润增长点。

　　“保税物流园区是我们为企业提供物流服务的平台”，招商局集团副总裁胡政说，港口以前是单纯的运输装卸的节点，实行“区港联动”后，可向客户提供货物分拨、增值服务、信息服务等，港口成为综合物流的节点。借助这一理念，招商局集团拓展了港口的物流功能，延伸了港口服务链。

　　对招商局集团而言，这种做法带来的直接收益是，物流园区为码头带来了充足的货源，而且物流园区本身也具有很强的盈利能力。这样，在传统的港口业务激增之外，招商局集团还获得了一个新的盈利增长点。

　　“保税物流园区的政策优势带来贸易聚集”，中信

证券分析师于军认为，园区内的仓储、配送、转口等业务都能为业主带来利润，招商局集团从物流园区中获得的收益甚至不会低于码头业务。

　　港口战略转型

　　目前，招商局集团控制的港口已覆盖中国经济最为活跃的珠三角、长三角和环渤海地区，所辖码头的年集装箱吞吐量超过1280万标箱，跃居全球独立港口运营商排名前三位。

　　在以大规模基建投资为核心的港口布点完成后，招商局集团的港口投资规模迅速回落。2005年，招商局集团用于港口建设的投资约为15亿美元。预测显示，今后两年，该集团每年的港口投资降至2亿-3亿美元。在今年5月召开的第24届世界港口大会上，招商局集团总裁傅育宁透露，公司未来30年在港口方面的投资约为30亿美元。

　　招商局集团对港口的投资和建设，主要是通过旗下的上市公司招商局国际(0144.HK)进行的。招商局国际曾表示，公司今后如果投资大陆的新港口，要求其内部回报率最少达到15%，但未来几年估计不会再有大型收购项目。同时，3至5年内，公司不期望会收购国际港口，未来将集中拓展现有深、沪及宁波等地的港口，并寻找机会增持现有码头股权。

　　港口布局完成后，招商局集团面临着两个新命题：资金投向哪里，如何巩固优势。

　　现在来看，招商局集团选择了向港口上游延伸，进军港口物流。它选择的切入点是保税物流园区。事实上，和记黄埔、中远、中海等公司也有类似的想法，但它们正忙于“跑马圈地”，尚无暇向上延伸，这使得招商局集团竞逐保税物流园区项目时，除当地企业外，基本没有强劲对手。

　　在青岛保税物流园区之外，招商局集团还主导建设了深圳港西部保税物流园区，并通过旗下天津五洲国际集装箱码头公司参建了天津保税物流园区。“在条件具备的情况下，我们会继续积极参与保税物流园区和‘区港联动’项目建设”，招商局集团副总裁胡政8月18日告诉本报记者，所谓的“条件”包括两方面，一是国家政策允许，二是港口物流业务有市场需求。