邮政改革进行时 中邮物流与EMS同门要合并 | ||||||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年08月21日 15:25 中国经营报 | ||||||||||||
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作者：张岩铭 编者的话：拥有专营权却连年亏损，政企合一的体制障碍是中国邮政困境的深层原因。所以酝酿多时的邮政体制改革方案被认为是拯救邮政脱贫、提高运作效率的良方。而中邮物流与EMS的合并，是邮政体制改革的具体实施。
在邮政改革方案浮出水面之后，邮政速递EMS即将与中邮物流有限责任公司年内合并，成立一个中国邮政速递物流公司的消息自然让人充满期待。 “中国邮政要提高自己的竞争力，除了体制改革之外，从内部进行业务整合对抗外资快递巨头已经刻不容缓。”中国通信学会邮政委员会学术部主任顾联瑜说。 业务整合大局已定 年底，国内快递物流市场即将全面向外资开放，外资快递巨头早已加速在中国圈地，民营快递也充满活力。一直被人诟病对市场反应迟钝的中国邮政显然必须打造自己的核心竞争力。 在政企分开、邮政普遍服务与竞争性业务分离的邮政体制改革总体思路已经明确的基础上，将直属国家邮政局的中邮物流和EMS合并，成立专业的物流公司，显然是邮政体制改革大背景下，中国邮政先行一步业务整合的战略选择。 “目前我们的步骤是先进行业务层面的整合，后进行重组。”中邮物流一位不愿具名的领导告诉记者，EMS与中邮物流整合的大方向已定。中邮物流与EMS首先将在北京总部进行合并，争取今年年内完成，再逐步向各地方推进。 他告诉记者，中邮物流早已开始发展自己的网络，并在发展客户上有着长远的打算。“我们目前在做一些大客户时，都是希望先介入，然后得到比较大的份额。与EMS品牌的合并可以共享客户，增加市场份额。” 上海市邮政局一位高层人士告诉记者，已得到国家邮政局关于合并快递和物流两大业务的消息，总部完成合并后，各个地方邮政局下属的地方EMS和中邮物流分公司将先在领导层进行变动，由一个领导主要负责统一管理两大业务，而公司具体的经营模式依然维持原状。并有可能首先从沿海城市进行推进。 “我们这两块业务在去年就已经合并，目前看来效果不错，份额跟去年相比已经有所提高。”深圳市邮政物流局的一位官员告诉记者他们并不是国家试点，只是先行先试。 在该位官员看来，两块业务整合的好处是很显然的。“EMS本身就有物流这一块内容，也有货运代理这一块的业务。将EMS的品牌和销售营销网络与中邮物流的资源合并后，首先从产品和业务种类上有一个组合，在对外销售时会有一个整体感，提供的产品也更丰富。” 而在一位营销人士看来，用一个网络平台，一套运输配送体系，甚至一个销售体系把两件事情做起来，对于节省成本，提高效率显然有着积极的意义。“这对于中国邮政整合两块核心业务，对抗外资快递巨头有着实际的意义。”该人士对此评价积极。 上海邮电经济学会常务副会长高仰止表示，由于EMS有着其他快递巨头所没有的邮政网点以及和世界其他国家邮政的合作关系，与中邮物流的业务合并必将提升其整体竞争力。 合并仍然困难重重 “从国家的层面来进行从上到下的业务变革，涉及到的体制问题比较复杂，可谓牵一发而动全身，而我们地方对物流和EMS业务的合并没有破坏原有体制，仍在一个广东邮政局的体系下。”前述深圳市邮政物流局官员对记者坦言，他们上面还有三重领导，在体制不变的情况下，业务上的整合上也只能有限的进行，远未达到真正的集约利用资源，一体化经营。 “竞争对手都在做差异化竞争，同城内、区域内、甚至国内、国际范围的市场已经争夺非常激烈。”该官员表示中国邮政改革提升竞争力已经势在必行。 然而对于政企尚未分开的中国邮政来说，EMS与中邮物流的合并仍显得困难重重。 “虽然EMS与中邮物流之前在中国邮政系统中，比较独立，但从财务和业务上来说，分的并不清楚。要进行整合，利用邮政的优势，成立专业化的公司运营，但在全国各地投递工作以及利益分配上如何与邮政集团公司结算仍是一个大问题。”在高仰止看来，如果邮政改革的大框架不出来，《邮政法》不颁布，年内完成整合的希望渺茫。 顾联瑜则认为，除了结算上的分歧，EMS里面除了快递、物流部分外，仍有着很大一部分是信件的投递。“与中邮物流合并后，EMS这一块属于邮政专营的普遍服务业务该怎么办？将来该怎么办？”在他看来，这一问题是邮政体制改革的最核心问题，即普遍服务和竞争性服务要分开。 而在中国国际货代协会快递工作委员会秘书长刘建新看来，体制不顺仍是EMS与中邮物流整合面临的重大问题。“其他快递巨头们都是在全球一个总部，按分公司进行管理。而中国邮政则是两条线管理，邮政在各个地方也属于地方邮政部门管理，EMS的领导关系也在地方邮政局，如果从总部合并，必然要进行垂直化管理，人员该怎么划分，谁来领导谁，这些都是问题。” “《邮政法》出台前，邮政专营范围并不明朗，在这个时候进行EMS和中邮物流的整合有可能会成为夹生饭。”国务院发展研究中心“邮政改革方案课题组”执笔人李佐军博士认为，邮政改革还需要各方面的协调与努力。
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