欧盟成员国纷纷要求放松对中国纺织品配额限制

　　徐军

　　最近一段时间，欧洲媒体上关于中国

纺织品配额的话题又有点“热”起来，不过这次矛盾的中心并不在欧盟与中国之间，而在欧盟内部。

　　欧盟委员会发言人8月16日证实，欧盟部分成员国已经要求欧委会放松对中国纺织品的 配额限制。

　　欧盟设限遭遇尴尬

　　经过谈判和协商，中国与欧盟在今年6月就纺织品问题达成了谅解备忘录，双方就10类中国纺织品对欧盟的进口配额达成协议。由于欧洲的纺织服装进口商和

零售商已经在今年年初将大量订单发往中国，再加上中国与欧盟就纺织品问题达成协议之后一些进口商希望在当年的配额用完之前能够更多地进口中国纺织品，因而大量订货，造成了部分中国纺织品今年的配额很快用完。欧盟委员会7月12日宣布中国套头衫今年的进口配额已经用完，欧盟将不再批准新的进口申请。欧委会贸易委员曼德尔森8月9日又宣布，今年中国裤子的进口配额也已用完。

　　然而，在欧委会宣布套头衫和裤子的进口配额用完之前，大批产品已经从中国发货或者已抵达欧盟成员国海关等待清关，这些货物都已超出配额。如果这些货物被拒绝进入欧盟，欧盟的进口商和零售商将蒙受巨大损失。经过与欧盟成员国磋商，欧委会同意在7月12日之前发货的中国纺织品不论其是否超出进口配额都允许进入欧盟，而超出的配额部分则从明年的配额中扣除。但欧委会并不了解这些在运输途中或者在等待清关的中国纺织品究竟有多少，欧委会要求成员国在8月中旬以前把相关统计数据上报，以便于欧委会进行分析，并确定下一步的政策。

　　目前，除了套头衫和裤子今年的进口配额已经用完之外，女性衬衫和胸罩的进口配额也已经用掉80%以上。按照德国时装联合会的托马斯·拉施先生的说法，如果按照现在的进口速度，这些纺织品的配额这个月就将用完。他认为，这对相关企业和商人来说是很严重的问题。

　　孩子开学没有新衣

　　欧委会现在面临着欧盟内部越来越大的压力。德国、荷兰、瑞典和丹麦已经要求欧委会放松对中国纺织品的配额限制。德国已经致信欧委会贸易委员曼德尔森，对中国纺织品配额问题给本国服装进口商造成的经济损失表示关注。瑞典贸易和工业大臣托马斯·奥斯特罗斯对英国《金融时报》记者表示，瑞典将与荷兰和丹麦一起要求欧盟委员会“实质性地”增加中国纺织品的进口配额。他说，用配额来保护自己是荒唐的，只会给零售商和消费者带来损失。他认为，目前欧盟内部贸易保护主义的势力过于强大。

　　受配额影响最大的可能要数欧盟成员国大大小小的零售商以及广大消费者。欧洲媒体的报道称，由于配额限制，仅套头衫一项，欧洲零售商在今年秋冬季就将损失8亿欧元的销售额。法国的零售商已经发出警告，今年9月各大商场中套头衫和裤子的短缺将意味着孩子们开学没有新衣服穿。一些欧洲媒体甚至惊呼：欧盟市场要没有裤子卖了。

　　零售商要告欧委会

　　瑞典和其他一些欧盟成员国的政府官员警告说，由于秋冬季贸易高峰即将来临，欧委会如果拒绝中国纺织品进入欧盟市场，有可能会被零售商告上法庭。德国的“Gelco”服装公司15日表示，由于配额问题，该公司从中国订的38000件套头衫已经被德国海关扣押，公司为此遭受了大约100万欧元的损失。公司现在准备在德国提起法律诉讼。

　　欧盟委员会发言人16日在布鲁塞尔举行的新闻发布会上表示，欧盟成员国已经授权欧盟委员会在中国纺织品问题上寻找“更多的灵活性”。欧盟委员会正在与成员国政府、零售商和中国有关方面进行接触，以寻找解决办法。