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当前，河南钢铁业上规模的企业屈指可数，绝大部分企业是产能不足100万吨的中小企业，多数产品在国内市场无竞争力。
而依据新近出台的《中国钢铁产业发展政策》中"控制总体规模、调整产业结构、降低能耗"以及"扶大扶强"的要求，河南至少有2/3的中小钢铁企业将被淘汰出局。
按照"十一五"规划草案的要求，河南钢铁企业要取得良性发展，必须加大钢铁产业的结构调整，"大企业办规模，小企业办特色"。
□经济视点报记者 杨 霄 王新磊 实习生 王延峰
袅袅的烟雾在空中盘旋，偌大的会议厅安静得近乎沉闷。河南钢铁业的几个重量级巨头，端坐在圆桌前，几个小时下来，他们的脸上却很少露出笑容。
闻听“河南省钢铁产业发展政策高层研讨会”于8月5日在安钢宾馆举行的消息，国内众多知名媒体异常兴奋。然而，很快就被泼了冷水，举办方以“敏感问题太多”为由，拒绝接受任何采访。
而作为唯一幸运进场的媒体，《经济视点报》记者探听到了河南钢铁业发展前沿的第一手信息。河南省钢铁协会秘书长陈庆伟一针见血地指出了会议的核心论点——“中国新钢铁产业政策下，河南钢铁企业正面临集体危机”。
河南钢铁业的穷家底儿
中国钢铁工业行业协会副秘书长李世俊在8月5日的演讲会上谈道，中国冶金技术是令国人最为骄傲的。早在战国时期，中国的冶炼工艺就是全世界最先进的。而汉代在全国的39个郡、48个冶铁工场中，河南荥阳的冶工场是全世界最强大的，日产钢能力达1吨。
那么现在河南钢铁业的发展状况是什么样呢？与中国西部省份相比，河南钢铁业的家底儿算不上富裕；与中国东部省份相比，完全可以用“可怜”来形容。不妨让我们一起来数数河南的家底儿。
自给资源贫乏
“河南的铁矿资源非常贫乏，全省只有豫西、豫南有些‘鸡窝矿’，年产量才300多万吨，精选下来要筛出2/3。”尹汉标这位苏南客，为河南钢铁工业奉献了大半辈子，如今虽已退居二线，但对河南钢铁业的家底儿仍了如指掌。同时，他还肩负着撰写《河南钢铁工业“十一五”发展规划草案》的重任。
“近两吨精矿才冶炼1吨钢，这是个什么概念？河南目前的粗钢年产量为974.7万吨，也就是说，90%的铁矿石省内无法解决甚至需要依赖进口。”尹汉标掰着指头算家底儿。
然而在运输方面，河南地处内陆，运输的高额费用自然就加大了成本消耗。更何况全球连续出现铁矿石资源供给紧张的状况，价格自然是水涨船高。例如，安钢从国外运进的铁矿石的价格折合人民币每吨600多元，而上海宝钢则是每吨近400元。事实上，在安钢拿到的进口矿石价格还算较低的，省内拿到矿石价格近千元的企业也很不少。李世俊在当天的会议上就提出了一个问题：“我们生产什么样的高附加值产品，每吨能比宝钢多赚200元乃至600元？”因此，资源问题是严重制约河南钢铁工业做大做强的关键。
产业规模太低
“今年上半年，河南粗钢产量为591万吨。与相邻省份对比，只占河北的1/6，占江苏的1/3，占山东的1/2……钢材产量位居全国第11位，年增长速度低于全国水平。”当安钢的掌舵人王子亮在念这些数字时，故意抬高了嗓门，似是在疾呼：“河南钢铁业该醒醒了！”
从企业规模看，河南省钢铁企业共167家，钢产量达500万吨以上的企业，只有安钢一家。除舞阳钢铁集团、济源钢铁公司外，绝大部分企业的产量尚不足100万吨。而且，在全国15家超500万吨级的大型企业中，目前安钢亦殿后。
“我在河南工作了30年，但并不看好河南钢铁业这么多年的发展，它总是比别人慢半拍。”尹汉标老人摇着头并语重心长地说，“从产能增速来看，上半年全国粗钢产量增速为28.3%，河北为37.1%，山东为52.8%，而河南仍在为突破全国平均水平线而奋斗。目前，河南还有五六家企业等待今年年底试投产，明年才能正式生产。当前，矿石、焦炭等原材料涨价，电力涨价，钢材却连续降价，这对钢铁企业来说，意味着其经营困难在不断加大。”
冶炼装备落后
“‘步枪’是河南冶炼钢铁设备水平的写照。”尹汉标称，除个别大型企业外，目前河南多数钢铁企业的装备力量仍是20世纪70年代的水平，“如此，我们今后拿什么去和国际级的钢铁巨头打硬仗、争地盘？”
据统计，河南省目前拥有各种容积的炼铁高炉68座，总容积为1.5046万立方米。其中，100立方米以上的高炉占了38座，按照国家新钢铁产业政策的技术指标要求，河南的高炉至少要淘汰49座，占总数量的近3/4。
再看看炼钢的装备，河南全省有转炉21座、电炉16座，按国家新钢铁产业政策的技术指标要求，上述转炉需要淘汰8座，电炉需要淘汰6座。
而如果按照这样的淘汰标准测算，河南钢铁业损兵折将之后，对产能所造成的打击将是致命的。
“十五”之后残存的疑问
风雨飘摇中，河南钢铁业走过了第十个“五年”。在这5年中，河南钢铁业创造的产品虽填补了国家钢铁产业的多项空白，多次获得国家级的荣誉，但所存在的问题也同样比比皆是。
王子亮在会上直言不讳：“除安钢的板材、舞钢和郑州永通的特钢产品之外，河南的钢铁产品可以说没有多少优势。绝大多数钢铁企业均以附加值低的长线产品为主，无法与钢铁强省的产品相抗衡。”
一席话后，与会的30多位老总表情各异，却只有舞钢公司副总经理王耀彬的表情最为自然。这种自然源于自信，不仅仅是因为舞钢的产品能够100%销售，为河南争得了诸多光环，更是因为其所研发的高附加值产品，已在“神舟”号飞船、上海金茂大厦贴上了标签。
另据了解，舞钢的年销售总额为70多亿元，而每年所拿出的研发资金就占到了2.6%。这一点，就连河南钢铁的老大安钢也不得不刮目相看。
“舞钢是个骄傲，但它早已是邯郸钢铁集团门下的快婿了。我们在为舞钢喝彩的同时应该看到，产业结构与产品结构调整仍是河南钢铁工业亟待解决的问题。”尹汉标告诉记者。
在新一轮经济高速发展期，河南钢铁工业兴建了一批中小型钢铁企业，它们多以生产线材、棒材等低附加值产品为主，这更加剧了河南钢铁工业产品的结构性矛盾。
另一个问题是，河南中小钢铁企业所占比例仍在提高，并存在着设计规模、产品方向、工艺装备严重雷同的状况。
“制定河南钢铁工业‘十一五’规划之时，河南有4个中小钢铁企业在建5条生产线，计划在未来3年内年生产H型钢150万吨。但他们根本就没有考虑市场的需求量，根据全国的统计，到2010年中国的H型钢年消耗总量才不过450万吨。更何况国内能够生产这种钢材的企业数不胜数，因此，这些企业的规划只能一律否决。”尹汉标言语中透着无奈。
此外，河南钢铁企业整体管理水平不高，环境污染严重，一些企业占地太多，土地资源浪费严重，这些也是必须解决的问题。
“有了规模才能更好地谈资源利用和环保，但目前河南钢铁企业的技术设备较差，特别是中小民营企业，几乎谈不上环保、节能。”河南省钢铁协会秘书长陈庆伟如是说。
"新政"下的河南尴尬
日前，旨在通过提高市场准入门槛推动中国钢铁产业向集约型工业转变的《中国钢铁产业发展政策》的出台，引起了业界的震撼，被誉为“钢铁新政”。
“钢铁新政”有利于国家全面调整钢铁产业结构，增强企业核心竞争力，提高产业集中度，加快行业步入可持续发展和循环经济的轨道。
河南省发改委工业处副处长李秀华在会上明确表示，政府将严格贯彻产业政策要求，加大对安钢、舞钢和永通等6家重点企业的扶持，提高资源综合利用水平，改善产品结构，扶持其继续“做大做强”。
对于重点企业来说，出台的“钢铁新政”为其提供的有利条件，当然是个好消息。但李秀华也谈道，全省在册扶持的企业只有这6家，而目前，河南共有167家钢铁企业。
从河南省钢铁行业协会提供的最新资料来看，“钢铁新政”会对整个河南钢铁业产生的两大直接影响：
其一，国家再次明确要求，各种经济类的投资主体投资钢铁项目，都要报经国家发改委审批。
而按新产业政策规定，由于我国北方地区水资源短缺，钢铁产能低水平过剩，应根据环保生态要求，重点搞好结构调整，兼并重组，严格控制钢铁生产厂点继续增多和生产能力的扩张。内陆地区的钢铁企业应结合本地市场和矿石资源状况，以矿定产，不谋求生产规模扩大，以可持续生产为主要考虑因素。
依照此政策对照河南的状况，将对河南“十一五”规划中新上钢铁项目产生直接影响。如焦作纳士、安阳中联的100万吨项目、济钢的200万吨项目、郑州增奇新的200万吨不锈钢等，这些项目能否通过国家审批就成了悬念。而驻马店南方钢铁、南阳汉冶、洛钢集团等二期50万吨扩建项目也基本失去了实现的可能。如果均不能通过审批，河南钢铁到2010年的产能将缩减数千万吨。
另据消息，河北省发改委决定，将在今年年底前淘汰省内所有200立方米高炉、20吨转炉、电炉；到2007年年底，淘汰省内所有的300立方米的高炉，并禁止任何扩大生产规模的建设和新的中小投资行为。
其二，从今年4月1日起，国家进行了出口退税等一系列宏观调控，加上此后出现的钢铁产品大幅降价，河南的中小钢铁企业均出现了不同程度的亏损，个别企业甚至出现产品严重积压。
而“钢铁新政”同时要求全国各地加快淘汰陈旧设备，限制生产出口能耗高、污染严重的初级加工产品，预计今年下半年，河南钢铁业的亏损范围将继续扩大。
“我认为河南钢铁业到了最好的积极反思时刻。”在接受《经济视点报》记者专访时，王耀彬表达了如此态度。他称，“钢铁新政”是积极的，也是贯彻可持续发展观的理论指导，对国内钢铁资源、运输、环保、安全、资金等各个方面提出的一个纲领性的指导。但是河南中小钢铁企业应根据“钢铁新政”的精神，对自己未来的发展多做一些深入的思考，看到自己在全国钢铁行业中所处的位置，找到并切实发挥自己的优势，以取得更好的发展。王耀彬说：“大浪淘沙是市场经济的发展规律，只有真正地能够超前谋划，这个企业才能做好。有些低水平的重复建设，是对土地资源的浪费、对环境的污染，必定会被淘汰，这也是社会可持续发展的必然要求。”
拨开云雾见青天
"河南钢铁面临群体性危机，但是河南钢铁的未来并不悲观。"陈庆伟认为，安钢、舞钢、永通特钢三家企业的产量就占到了全省产能的70%。
言外之意，河南省钢铁力量无意间形成了较高的集中度，而这正是"十一五"规划大方向的一部分。
根据尹汉标执笔的《河南钢铁工业"十一五"发展规划草案》，河南钢铁应当加大集中度，实现优势互补，形成"四片一线两点"。
所谓四片，即安(阳)林(州)地区一片、郑州地区一片、洛阳地区一片、焦(作)济(源)地区一片；一线则包括漯河仁和钢铁、驻马店南方钢铁和信阳钢铁；两点则指舞钢和南阳汉冶。
即使"四片一线两点"，也面临着种种问题。
河南钢铁协会认为，安林地区的安阳钢铁、林州凤宝和永兴都是生产板材为主，林州众胜以生产不锈钢为主，未来这个地区钢的产量是900万吨，板材是740万吨，最终将形成河南钢铁产业的板材基地。
郑州地区的增奇新钢铁公司和永通特钢也计划各自增加50万吨钢的产能。增奇新将发展不锈钢，永通继续发展优势特钢产品。目前，这个地区钢的总产量是100万吨，今后将会增长到300万吨以上，最终形成370万吨左右的优质钢材基地。
洛阳地区的钢铁产量也呈现较大的增长。这里目前有四套线材轧机，规模是160万吨线材。河南钢铁协会认为，在洛钢集团完成100万吨钢的基础上，将鼓励这些地区的企业进行联合，形成以洛钢为主，其他地方不生产钢材的产业调整，最终优化产业结构，将这里发展为河南的线材基地。
焦济地区现在钢的产能是150万吨，未来会发展到350万吨，今后将形成建筑用钢材基地。
在漯河仁和钢铁至信阳钢铁形成的一线中，漯河仁和、驻马店南方和信阳钢铁三家企业都以棒材钢材轧机为主，基本上都是年产60万吨的规模。今后，这里将是河南棒材的生产基地。
在两个点中，舞钢是国家批准的一个点，南阳汉冶又是一个点，这两个点做钢材的深加工，将形成未来的河南板材深加工基地。
这个方案如果实施后，不仅会实现河南钢铁产业结构优化调整，还会在一定程度上形成河南钢铁企业的良性整合，河南钢铁行业将有望步入良性有序的发展阶段。
王耀彬在接受《经济视点报》记者采访时也表示，河南的钢铁企业在新的政策下要良性发展，就要走"大企业办规模，小企业办特色"之路。
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