行政造市中国首个物流试验基地前途未卜

　　在深圳，提起华南国际工业原料城，深圳人几乎个个耳熟能详，毕竟，两年多以来，无论是电视、广播、报纸，还是公交车、路牌，到处充斥着这个号称有五大香港财团意向投资人民币26亿元的大型招商引资项目铺天盖地的广告

　　但很多人并不知道，华南工业原料城存在的意义还在于它决定了中国首个物流试验基地——平湖物流园区的生死大限

　　闲置三年

　　1998年前后，深圳率先在全国启动了第一个物流基地深圳平湖物流基地的建设。

　　深圳成为国内第一个也是目前为止唯一一个把物流作为支柱产业发展的城市。当时，考虑到物流园区作为基础设施，投资规模大，数额高，投资回收期长，深圳市确定以政府为主体进行运作。王文杰等一行11人，就是平湖物流基地的第一批拓荒者。

　　1998年12月30日，平湖物流基地开始建设，到1999年8月，该基地被中国物资流通协会确定为国内第一个物流实验基地。

　　2001年，深圳市又开始酝酿城市物流规划大计，并在全国率先推出了城市物流规划的概念，其中的一个重要板块就是隆重推出深圳市八大物流园区。后来又作了一些调整，重点建设六大物流园区。

　　这其中，其他的物流园区都被定位为专业物流园区，唯有平湖物流基地被叫做综合物流园区。

　　按照目前业界对于综合物流园区的理解，平湖物流园应该是一个以物流为龙头的新型开发区，即以物流产业作为龙头产业，同时带动批发、商贸、

房地产开发、多式联运以及其他的一系列业务。但在当时，平湖物流基地显然并没有上升到这个层次。

　　已离开平湖物流基地的王文杰(去年6月份他已调回龙岗区政府)告诉记者：“当时，虽然各地时不时都会传出兴建物流园区的消息，可是却并没有听说哪家运作得很成功，那时没有可以借鉴的经验，而且也不像现在会有很多专业咨询公司可以为我们提供解决方案。所以，我们大多时候都是想办法摸索着自己前行。”

　　那时，经过他们的分析讨论，平湖物流基地首期开发按照国内与国际物流并举的方式。在2平方公里范围内发展国内区域物流，在另外1.8平方公里范围则以“海铁联运”为主，发展国际物流。

　　曾参与过国内多个物流园区规划咨询项目的物流专家戴正楠说，当时平湖物流基地仅仅被简单定位成了一个区域的分拨中心。

　　这种功能定位对于平湖物流基地来讲没有任何意义。对珠三角的辐射能力，其实深圳不如广州。广州市政府同样规划了三大、五小共八个物流园区，并声称要做全国物流中心。广州有相当发达的综合运输体系，拥有多条国道、亿吨大港、国际空港等，还有就是广州有大量的货物生成和同样得天独厚的地理优势。

　　而在深圳本地，福田保税区也跟平湖形成竞争。因为关税的原因，大多数的进出口物资在进入保税区之后直接完成了分拨任务，而不会再辗转到平湖物流园里。

　　一家物流企业负责人告诉记者，他们的很多客户到平湖物流基地去参观之后，往往都很失望。就这样，因为招不到商，2002年之前平湖物流基地基本上都闲置着。

　　根据业内专家分析认为，当时平湖周围并没有充足的货源市场，物流需求也不甚明显，务实的物流企业考虑到“入园”对他们并没有实实在在的利益，自然退避三舍。引来“金凤凰”

　　不管怎么样，华南国际工业原料城的出现，总算给平湖物流基地带来了一线生的希望。

　　2003年1月6日，5家有着港资背景的公司看中了深圳平湖物流基地，他们打算投资人民币26亿元打造一个超大规模制造业原材料专业批发市场，规划占地面积约1.5平方公里，在5年内建成。

　　按照他们的设想，平湖物流基地处于深圳市北部，东接惠州，南靠香港，周边是世界上工厂集中、制造业十分发达的珠三角地区。平湖周边150公里半径范围内聚集了数十万间制造企业，对制造业原材料有着强大的需求量。据平湖物流基地项目部主任梅子介绍，华南城的目标是30%至50%经营者为海外客户，并将汇集全球工业原料以供应珠三角以及内陆的制造企业。

　　为配套华南国际工业原料城的发展，平湖物流基地方面也请了专业机构对园区内的空间和产业布局进行了二次规划。

　　二次规划后的物流园区将由原来的16.25平方公里变为14.7平方公里，园区内的产业布局也将分为四大功能板块，分别是以华南国际工业原料城为主体的商贸交易板块，还有就是货运枢纽、国际中转、区域配送三大板块。

　　为了能迅速做强、做大市场，华南城准备以低租金培育市场，租金预定为50~80元/平方米，只是市面同类市场的三成。还特设免租期，进驻企业头年免9个月租金，第二年免6个月租金，对世界五大行业龙头采购集团免租3年。前途未卜

　　然而，一切并非当初想象的那般美好。尽管两年多来深圳的大街小巷几乎都充满了华南国际城各类花里胡哨的广告，可最终还是雷声大雨点小。据知

情人士透露：“打电话咨询的多，参观的也不少，但真正进驻的却寥寥无几。”华南国际工业原料城的招商情况并不如想象中的那般乐观。

　　招商迪辰软件系统有限公司董事兼总裁汪伟分析认为，在珠三角，一些活跃着的传统贸促会(如广交会)，为许多原材料供应商和他们的下游厂商提供了一个很好的交流平台。通过多年的发展，这些贸促会已逐渐走向专业化、品牌化，初来乍到的华南城要想替代它们有些困难。另外，许多原材料供应商认为，物流最好的形式就是最直接的，他们没有必要在自己的

供应链上再加上一道环节，非得把货物堆到华南城里放一下，增加自己的运作成本。

　　另外，由于基础设施特别是道路规划建设相对滞后，龙岗区西宝线平湖段、丹平大道等道路经常塞车，使平湖物流基地陷入“进不去，出不来”的交通困境，这也是许多企业不愿进驻的重要原因。直到最近，深圳市政府有关部门开始计划上马六条路，打破交通困局。

　　汪伟博士对于平湖物流园区的“造市”之举也不以为然，他说这是一个人为违背市场规律的庞大工程，而要付出的可能是时间和资金一去不返的代价。