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珠海机场与香港机场直线距离不过五六十公里，但双方“走”到一起却花了整整四年。
如果不出意外，香港机场管理局租用珠海机场一事很快就能获得国务院有关部门的
批准。据悉，香港机管局与珠海机场的合作方案业已经广东省政府同意并上报至商务部、民航总局等部门。
据珠海机场一内部人士透露，香港机管局愿出价3个亿租赁珠海机场20年。双方可能共同成立一家新公司对合作后的机场进行管理。此次合作不涉及珠海机场的历史债务问题。合作后香港机管局可能会在珠海机场采取削减人手措施，同时会利用该机场作为香港航空公司的机师训练基地。
中山大学港澳珠三角研究中心主任、教授陈广汉认为：“与香港机场合作对珠海市来说是一件好事，珠海机场已经到了必须找到出路的时候了。”
十年等待
珠海机场与香港机场距离之近几乎可以用“背靠背”来形容。珠海机场集团公司副总裁曾宪舜说：“飞往香港机场的飞机只要稍微往这边偏一点点，就到了珠海机场。”
但是十年前，珠海压根儿都不会想到今天被香港机场租用。
珠海机场的建设背景是1990年代的大珠海开发高潮，当时号称珠海第一命运工程。1995年5月30日，经过五次选址后的珠海机场通航，当时它是国内最大、最先进的机场。
然而，十年来，珠海机场的运营一直处于尴尬的境地，年旅客吞吐量到现在也没能突破100万，货邮吞吐量到现也只在1万吨左右。使用率不足设计10%，每年处于亏损状态。
据记者了解，至今年上半年珠海机场累计完成运输飞行起降架次3703架次、旅客吞吐量321314人次、货邮行吞吐量5660吨，同比均有所下降，航空客货运输继续收缩。
号称资产60亿的珠海机场负债高达40个亿，负债率之高让人吃惊。近些年，珠海市政府一直在努力为其寻找出路。
珠海机场集团公司党委办公室有关人士透露，香港机场和珠海机场就合作事宜已谈了四年，一直是由珠海市政府在谈。珠海机场对于自己未来的预期是：成为在货运物流方面已呈饱和态势的香港机场货运物流的“后花园”。
据珠海知情人士透露，当初，珠海方面在合作对象的选择上，有主张与香港合作，也有的主张与白云机场(资讯行情论坛)合作。而港澳方面在港珠两地机场合作上的两种态度一度让中央政府难下决断。珠海机场的出路问题也因此一拖再拖。
但是珠海方面与香港机管局的谈判早在2001年就开始了。珠海市政府曾考虑把珠海机场整体出售出去，而香港机管局也有意控股，但本月1日颁布的《国内投资民用航空业规定(试行)》中明确表示，珠海等9大机场须保持国有或国有控股。在控股不成时，租赁成了香港机管局的第一选择。
“3个亿租赁20年”
珠海机场内部人士向本报记者透露，上周，珠海市常务副市长冼文专门前往珠海机场给中层以上干部开会，会议极其保密，冼文在会上透露了珠海机场与香港机场合作的信息。
而近日来自香港文汇报的消息说，目前香港、珠海双方同意合作条款，已经交换合作文本，本来准备于上周举行签约，但因双方时间安排不统一而推迟，最快将在两周内双方可进行签约。
记者从珠海机场内部人士处获悉，双方的合作主要内容可能为3个亿租赁20年。
“由于合作的细节不清楚，不了解租用的具体条件以及支付方式。所以无法对3个亿租20年是否恰当进行评价。”中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉教授说。
据了解，2004年4月香港机场管理局出资19.9亿元入股萧山国际机场有限公司，占有35%股权。萧山机场现有净资产约22亿人民币，负债比率40%。
8月10日，本报记者致电珠海机场总裁张振翼。张表示，此事珠海市政府在一手操办，合体的具体细节不清楚。而副总裁曾宪舜和杨贤钢的口径与张相同。
香港机场管理局则称：“从未间断与珠海机场的商讨，待达成协议并可作公布时，我们会把详情告知公众。”他们还表示：“在机管局与内地机场的商讨中，我们会不断探讨所有能够协助促进航空交通量及巩固我们拓展内地市场的可行合作方式。有关民航总局的政策与规定我们一直都有注意。”
而同样是来自珠海机场内部人士的信息是，双方将成立一个集团公司，珠海机场的货运公司和油料公司都会交给香港方面打理。至于珠海机场的通讯网络公司、物业公司、航空食品公司，香港方面都不会需要。高管将会由香港方面派出，还可能会采取削减人手措施。
据了解，由于给飞机加油是机场的垄断业务，油料公司也是一个利润很高的公司，业务不景气的珠海机场油料公司这些年上交利润3000多万元。
专家指出，香港机场的货运物流，其实是面临着来自韩国的首尔机场、越南的西贡机场，甚至还有新加坡机场的巨大威胁。因此，香港机管局的设想是：以后将珠海机场定位为物流机场，分流香港的货运业务；同时以货运带动客运人气。此外，还会利用该机场作为香港航空公司的机师训练基地。近年香港的机师训练一直放在珠海进行，每年付给珠海机场的相关费用就达几百万元。
珠三角机场格局之变
“珠海机场虽然在珠三角机场中是老幺，但是它倒向谁，天平就会向哪里倾斜。一定程度上会改变珠三角机场的竞争格局。”珠海机场经营部的一位中层说。
陈广汉同样认为，香港机场租用珠海机场，对澳门机场有相当影响，对白云机场也会有影响，但影响不大。“新白云机场运营后，香港机场的压力增大，前一段时间他们增加了一半飞往内地的航线，意在扩大内地的辐射力。这次的合作是对澳门机场的内地物流的直接拦截，会带来不小的影响。对白云机场的影响相对小些。”不过陈广汉也指出，对澳门机场影响最大的还是两岸的“三通”。
此前，澳门机场也曾制定过与珠海机场的合作计划，但随着香港国际机场近期与珠海机场达成合作共识，计划不了了之。此次港珠两机场合作成功，澳门国际机场极可能被边缘化，发展空间进一步受限制。
据珠海机场经营部人士分析，目前，由于香港机场趋于饱和，长三角方面有不少货物经澳门机场运往欧洲等地出口。如果港珠合作成功，珠海机场将开通国际口岸，内地货就可能不走澳门了。如果走珠海机场，每公斤货将便宜一块多钱。
8月10日，本报记者致电澳门机场，一不愿透露姓名的高管分析，香港机管局进驻珠海机场后，对澳门机场及“澳航”所形成的威胁，则主要是来自货运方面。
此高管分析，一方面，港珠机场牵手后，珠海机场将可与香港机场合作开辟货物联运航线，珠江三角洲西岸的货源，就可以通过珠海机场付运香港机场后，再转机交付其它国际航空公司，转运世界各地市场。“这比现行的先以陆地运输方式，运到澳门机场后，再由‘澳航’货机运到海外市场机场，更为便捷。”在香港机管局进驻珠海机场之后，澳门国际机场及“澳航”的货运服务，尤其是货源来自珠江三角洲西岸的货运服务，将会受到较大的影响。
更深一层忧虑的是，香港机管局已有计划，在正式进驻珠海机场之后，将会向中央提交报告，要求将珠海机场升格为国际机场，可以经营国际及台湾航线，至少也可经营国际快递中心，并可开放第五航权。
一度与珠海机场传出合作信息的白云机场自搬迁后一直负债经营，对40亿巨债的珠海机场也是“有心无力”。陈广汉说，白云机场已预留了相当数量的土地给未来的发展，在自身没有饱和的情况下不可能有心兼顾到珠海机场，但是对珠海机场来说，是一天都等不得了。香港机场的租用应该是珠海机场的比较好的“归宿”。
作者：见习记者 朱宗文 记者 刘伟
（来源：21世纪经济报道）
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