广州禁止住改商 5000小区商户遭遇生死时速

　　江南西商圈就有近800间店铺，淘金路商圈亦有近1000间店铺，整个广州约有将近5000多间店铺分布在各个小区里面。换言之，如若禁止“住改商”，将有5000多家商户受到波及

　　本报记者 莫迟 发自广州

　　一纸整改通知让不少住户的老板梦碎，Tracy就是其中之一。

　　Tracy的服装店位于广州天河南体育西小区内，夕阳的余晖下，悬挂在小区内告示路牌的一行小字一直在提醒区内的商户：“本小区禁止房中房改造，请投资者注意投资风险。”

　　5000多家商铺面临关门

　　今年5月中央的住宅禁商令让她寝食难安，执照再办不了就成了无证经营，时刻有被取缔的危险。

　　不过，风险真正降临是在2005年7月13日，几乎所有天河南商户均收到落款为“广州市天河区政府”所发的《关于整治天河南街道辖区生产经营场所的通告》。通告要求“擅自将住宅改商业用途的(下称“住改商”)业主及经营业户，责令其自本通告发布之日起20日内自行关闭，并恢复原住宅使用功能。”

　　8月2日，天河区政府采取行动，不少无牌照商户被查处，随后天河南商圈将近三分之一的小商铺均暂时停止营业。

　　据了解，如今天河南商圈目前已有服装店125家，摄影店3家，咖啡屋16家，百货、精品店等63家，其他商户约80多家。其中仅有约三分之一的店铺已经“住改商”并取得营业执照。

　　按照天河区政府的通告所言，此行动是执行广州市政府《关于加强整治无证照生产经营行为的通告》要求。那么，广州各区亦很快会有行动。

　　满堂红商铺部经理叶永煜告诉记者，在广州类似天河南的小区商业商圈有几个典型，除此以外还有建设六马路、淘金路小区、江南西等商圈。据满堂红数据显示，江南西商圈从南田路到昌岗路范围就有近800间店铺，淘金路商圈亦有近1000间店铺，建设六马路亦有近100间，三大商圈比较集中外，整个广州约有将近5000多间店铺分布在各个小区里面。

　　换言之，若此次禁止“住改商”在广州全面铺开后，将有5000多家商户受到波及，据满堂红数据显示，其中接近七成的商铺仍未完成“住改商”的有关手续。

　　“住改商”热潮已有3年

　　受波及的商户并不少，为何会形成如此庞大的无证经营“军团”？

　　叶永煜回忆，天河南商圈的形成与2002年时天河南电脑城改造成为现在的潮流站有很大关系，当时潮流站改建后与天河城一东一西、相互辉映，其间的道路亦受到辐射，先是临街店铺先旺起来，接下来受到香港等小区休闲商业影响，慢慢地以体育西小区为首的天河南商圈逐步成型，其中主要以服饰、精品、咖啡店等为主。

　　此后，天河南商圈以及广州小区“住改商”均受到两次创业的热潮所冲击，致使小区物业租金迅速上扬。第一次是2003年广州市政府为了鼓励下岗工人再就业而出台的一系列优惠政策，当时广州市国税局的具体规定为：“下岗失业人员创办小商铺、小公司，月销售额在5000元以下，或提供增值税应税且劳务月销售额在3000元以下的，或日销售额在200元以下的，免征增值税。”

　　第二次热潮便是CEPA协议签订后，为了鼓励港人在穗投资创业，亦制订了系列优惠政策，其中就有不少港人带着前卫的经营理念到天河南、淘金路等小区进行创业。这两次热潮中所产生的店主占了现在店主中较大比重，初步估计占了将近五成左右。

　　直至2004年，正佳广场的开业更是带动天河南商圈更趋繁荣的主因。此外，地铁三号线体育西换乘站即将建成亦令精明的商家视为赚钱的良机。据知情人透露，某二房东正是看中地铁三号线即将建成的契机，花费巨资把位于地铁出口的天河南一街的一楼住宅全部租下，通过重新包装后已于去年纷纷出租出去。Tracy所租的店铺正是此二房东所转租。

　　商业气氛一落千丈

　　既然这种“住改商”的创业潮已不是一年半载的事情，为何直到现在到了受波及人群扩大后才整改？

　　据了解，2001年广州市政府就已颁布“住宅禁商令”。而最令Tracy迷惑不解的是，既然早于2001年已经颁布，为何现在天河南的某些店铺仍可办理相关证照？

　　据知情人透露，其实早于2001年就颁布了“住宅禁商令”的相关规定，在2002年8月之前，工商部门一直是禁止住宅作为商铺的，但自从当年的8月后，取消了这方面的限制，如一些场地虽然性质是住宅，但如果对周边住户不会产生不良影响，工商部门综合考虑后给予注册。

　　“禁商令”一再“禁而不止”，致使“住改商”热潮不断。现在该谁为历史负责呢？

　　对此，同样是在天河南小区的租户Candy则认为，“一刀切”的做法难以令人接受。她表示，不少业主就是当年的下岗工人申请了优惠而借贷成为店主，“禁商令”后全家的收入来源就被截断。

　　Tracy觉得，就算已经“住改商”并申请到执照的店铺得已保存，但是由于不少商铺均以关门，周边商业氛围已遭破坏，故这些店铺的日子同样不会好过。

　　同样不好过的还有周边的中介服务，满堂红商铺部经理叶永煜告诉记者，自从天河南禁商事件后，只能用“一落千丈”来形容这里的生意。据了解，此前一间炙手可热的一楼住宅只有不到40平方米但售价可超过80万元，现在跌至40万元亦乏人问津。

　　记者试图联系广州市商业局、天河区政府寻求相关回应，但有关部门负责人均不愿对此作出回应。