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航空业运营成本降低后机票价格有望下降
本报记者 韩福恒
今年上半年，南航、上航、东航、山航等几大航空公司的财务报告纷纷出现预亏或预警。民航总局局长杨元元称，航空公司总体亏损的主要原因是航油价格居高不下。从目前国
内航空公司运营成本来看，航油成本大约占航空公司运营成本的30%以上，这一比例高出国外同行约10%。造成这一现象的根源就在于国内航油市场处于中航油一家垄断状态。
有数字表明，到今年7月，国内燃油价格至少要比纽约高660元，比新加坡燃油价格高出268元。8月4日，中航油集团内部人士透露，由中石化、中石油和中航油三家公司组建的中国航空油料有限责任公司将于本月挂牌。与此同时，有报道称，海航集团也将成立一家航空油料公司。中航油集团一统航油市场的垄断局面正在被打破。
三大集团重组航油市场
中国航空油料集团公司(简称中航油)主营业务为航空油料，其经营主要由中国航空油料总公司负责，该公司在全国近百个机场建有航油销售网络。去年11月，按民航体制改革方案，实现股权多元化，中石油、中石化和中航油签署了合作框架协议，对其进行改制。8月4日，中航油集团新闻发言人边晖透露，中航油的全资子公司中国航空油料总公司改革方案已经完成，改革后中石化集团、中石油集团将入股中航油集团。三家公司将共同组建“中国航空油料有限责任公司”，三家公司的持股比例分别为51%、20%、29%，中航油居控股地位。
据中航油高层领导表示，目前中航油的市场份额占全国航油市场份额的75%左右。但在航空业内，都认为中航油在国内航油供应市场处于垄断地位。目前，国内航油供应和储油设备都由中航油一家垄断，其在全国通航的133个机场中的94个机场建设了155座油库。总储油能力达140万立方米，拥有独立、完整、覆盖全国的航油供应体系。从目前国内航空公司运营成本来看，航油成本大约占航空公司运营成本的30%以上，这一比例高出国外同行约10%。造成这一现象的根源就在于国内航油市场处于中航油一家垄断状态。
海南航空有限公司执行总裁赵忠英算了一笔账：目前国内的燃油价格比纽约市场每吨约高出660元，比新加坡燃油价格高出268元。海航的燃油成本相比国际市场，今年全年要多支出3亿～4亿元。而海航今年的营业总收入预计为100亿元，按照航空公司的利润率为3%计算，海航一年的利润基本全部被多支出的燃油成本侵蚀掉了。
海南航空7月27日发布公告：根据国家发改委的通知，航空煤油自2005年7月23日起每吨上涨300元。目前公司航油成本占总成本的30%以上，煤油价格的上涨将会给公司盈利带来负面影响。与海航同病相怜的还有南航、上航、东航、山航等几大航空公司。南航已经预告今年上半年将亏损，上航也预告今年上半年业绩将比年同期下降50%以上。民航总局局长杨元元此前曾在全国民航电视电话会议上指出，航空公司总体亏损的主要原因是受航油价格居高不下的影响，1～5月份航空公司因油价上涨增加成本35.4亿元，今年1～5月份，国内航空公司累计亏损3.4亿元。预计全年仅替油价增长额外买单就得支出100亿元。
挽救国内航空公司，打破中航油垄断地位已是势在必行。
上个月，国家发改委已经就中航油垄断问题向航空公司和业内下发征求意见稿，建议放开航油价格，引进中石化、中海油等国有油品供应商进入航油市场参与竞争。民航总局官方网站近日对外公布了《国内投资民用航空业规定(试行)》，鼓励集体企业、私营企业和个人等非国有投资主体在公共航空运输、通用航空、民用机场、空中交通管理系统以及民用航空活动相关项目上参与投资。中国航空油料有限责任公司的成立正是民航总局欲打破中航油垄断地位做出的第一个行动。民航总局一位内部人士称，目前，中石油和中石化已分别委派一位副总经理到新公司上班。
海航拟建新公司对抗中航油
中国首家飞天的民营航空奥凯航空董事长刘捷音介绍，在国外，由于航油供应商有很多家，各个公司都会在价格和服务上想出各种方法来吸引客户。这样，航空公司就能挑选最经济、服务最好的航油公司。
由于在新成立的中国航空油料有限责任公司中，中航油的持股比例为51%，居控股地位。所以我们还不能对新成立的中国航空油料有限责任公司，打破自身垄断地位的决心寄予太大的希望。如果没有外在的竞争者，自己永远不会革自己的命。所以，成立一家完全独立于中航油的航空油料公司才是从根本上打破中航油独家垄断航空油料的必经之路。
值得欣喜的是，记者从民航总局内部人士获悉，海航集团已计划同中石油、中石化组建一家新的航空油料公司，三方已将初步计划送交民航总局审批，如被获准，三方将递交具体组建方案。
海航集团新闻办人士则透露，关于是否与中石化、中石油组建航空油料公司的传言将在近日给予明确说法。而海航集团北京分公司一人士告诉记者，早就听说海航与中石化、中石油商讨合作事宜，但并不知道涉及何种业务。
燃油成本上升逼涨机票
根据有关规定，以及国际民航组织颁发的《芝加哥公约》，从事国际航行的航空器，无论在本国或外国的机场加油，均可享受保税油的海关税收政策。但多年来，中航油一直以与国内航班同一油价，为国内航空公司的国际航班加油。如果执行退税政策，航空公司每年可得到上亿元退税，将大大减轻国内各航空公司经营压力。
民航总局统计显示，今年一季度，全民航的主营收入同比增长29.7亿元，但同期成本增长41亿元。成本增长明显超过收入增长，直接导致首季民航业普遍亏损。7月21日，我国宣布人民币升值2%，汇率提高后，我国在国际原油市场的购买力随之上升，海航、南航等各挂牌的航空公司股票全部飘红。然而令航空公司不能理解的是，7月23日竟然传出了航空燃油每吨要加价300元的消息，增幅达到6%。航空燃油的再次涨价使各大航空公司的经营雪上加霜。
为减轻航空公司压力，国家发改委和民航总局决定，8月1日起我国国内航线恢复收取燃油附加费。这样每位出行距离在800公里以内的短途游客，购买机票时就需在原有机票价格之上再额外支付20元燃油附加费；而出行距离在800公里以外的长途游客更要多支付40元的燃油附加费。
实际上，早在几个月前，包括东航、国航、南航在内的各大航空公司就已向国家发改委申请征收燃油附加费。航空证券一分析师认为：以往我们讨论中航油垄断燃油市场时，多停留在公司面上，也就是说中航油垄断燃油市场，各大航空公司面对比国外高出的油价，只能自己扛，普通乘客尽可以只隔岸观火。当面对越来越高的油价，各大航空公司终于抗不住时，就会将这一危机向下游，也就是乘客转嫁。于是，每一个乘客都不得幸免。
中航油垄断燃油市场已经影响到航空市场的整个下游产业链。只有打破垄断才能降低航空公司运营成本，把低票价还给乘客。
刘捷音认为，最理想的改革模式是供应商与储油商分离，在一家机场的储油商可以同时储存多家航油公司的油料。这样做的好处在于，航空公司能够自由调配资源。
尽管航油市场改革模式还在摸索中，但可以肯定的是航油市场垄断坚冰正在融化。
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