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本报记者文雪梅 本报特约记者路虎
与非盟联合提案流产中美联手反对扩大安理会
进入8月份以来，日、德、印、巴四国联盟在安理会改革的问题上频频碰壁：一边是与非洲联盟联合提案流产，一边是中、美表态，要做出“平行”努力阻击四国框架草案。越来
越多的事实已经证明，四国联盟提出的框架草案正在走上一条没有出口的道路。
在7月下旬，四国联盟与非盟一些国家外长在伦敦达成妥协协议，希望双方共同提出“争常”决议草案。但在4日召开的非盟首脑峰会上，多达90％的非盟成员国表示，拒绝接受四国联盟提出的有关联合国安理会改革的方案，而是强烈主张坚持非盟的既定方案。
在四国联盟又一次被非盟推开以后，如今四国联盟已经陷入四面楚歌的境地。上周三，中国和美国又决定联手阻止日本、德国、印度和巴西四国提出的扩大联合国安理会的计划，以免在191个联合国成员国之间制造分裂。此举在国际社会引起广泛的关注。
中国驻联合国大使王光亚表示，他跟刚刚走马上任的美国驻联合国大使约翰·博尔顿达成一致，同意联合反对由日本、德国、印度和巴西组成的四国集团提出的扩大联合国安理会的计划。
王光亚说，中美最终的目标是在不分裂成员国的情况下扩大安理会。王光亚表示，中美同意合作是为了确保双方各自的利益。两国要在未来几个星期里分别阻止这项提议，因为两国在世界不同的地区有不同的朋友。
美国智囊机构传统基金会访问研究员武尔兹说，他当时对中美联手阻止四国集团入常感到有些惊讶，因为美国政府的政策曾经是支持德国和日本入常。不过他说，美国政府显然重新全盘考虑其政策，做出了相对调整。“美国政府很可能因为德国对伊拉克战争的立场而对德国入常感到迟疑。虽然美国支持印度是世界上最大的民主国家，但美国不喜欢它跟伊朗的合作。”
美国田纳西大学政治系教授钟杨认为，美中两国实际上是安理会5个常任理事国中最在乎安理会扩大的国家。他说：“这两个国家联起手来，基本上就是没有任何扩大的可能性了。”
钟杨说，美中联手反对扩大安理会其实各有各的原因。美国每年向联合国交纳巨额会费，一直为其效率感到不满。如果安理会加入更多的成员国，局面将会更复杂，说不定会导致联合国的瘫痪。而中国则因中日关系及历史原因持有坚定的反对日本入常的立场。
钟杨认为，美国作为世界上惟一的超级大国，这次没有单枪匹马地反对安理会扩大，却与中国联手，这显示了美国外交策略的灵活性。中国这次显得比较积极，也从一个方面显示了中国随着经济力量的强大而增强了自信心，希望在国际舞台上扮演大国形象，发挥大国作用。而武尔兹则认为，美中有着特殊的位置，在不少重大的国际事务上谁也离不开谁，两国都需要对方的合作，这次也不例外。
分析人士认为，日本焦躁不安的情绪已经表露无遗。对于美国，日本更是充满抱怨，指出美国对支持其入常的表态只停留在口惠而实不至的表面。
目前，本届联大已经进入为期两周的休会时段，22日为联大复会时间。已经表态要“继续和非盟举行谈判、并将继续寻求在9月联合国首脑会议之前表决草案”的四国联盟已经迈入最后的关键阶段。（8D2）
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